林永地區處地湘省的西南方，與廣省和桂省交界，曾經有一腳踏三省的說法。換在以前，象這種地方都屬于三不管地帶，也可以說是山高皇帝遠，在這里做地方官，倒也落得逍遙自在。
因此，在這種地方，很容易養成土霸王，一些地方官漸漸養成了盲目自大，獨霸一方的性子。
張一凡是從柳水鎮這樣貧困的小鎮一路走出來的，因此對林永地區這種貧困現象，倒也見怪不怪。雖然改革開放的春風吹了二十年，總有春風吹不到的地方。
與沿海一些發達城市相比，林永地區豈只能用落后兩字來形容，而且民風純樸得近似野蠻。張一凡深深的知道，越是貧窮落后的地方，越是無知，根治的力度也大，困難重重。
林永地區的貧困，由來以久，這是歷史原因。張一凡在來林永地區的路上，他就仔細推敲過了。招商引資那一套，在這里根本不適用。
沒有哪個商人愿意在這種鳥不拉屎的山旮旯里，浪費自己的時間和精力。因此，他很快就把招商引資這個想法拋之腦后。至于怎么把握這關鍵，治理好林永地區，為自己邁進省委一級添上濃重的一筆，這就只能具體問題具體分晰，到時再看吧
當年焦裕祿能治理蘭考縣，我張一凡就不能治理林永地區
第一次坐在林永市委辦公室，桌上擺著一幅林永政區圖。林永市下轄九縣二區，是一個大市。面積極廣，多為山地和丘陵，只有東北部有少量的平川。
西南方向的山地，多住少數民族，東北和中部的平川，大都是漢人居住的地方。也是政治文化中心。
林永地區有十幾個少數民族，其中以瑤族，壯族居多，少數民族人口三十多萬人，占全市總人口的百分之七以上，居全省第三位。
少數民族，倒是一個很好的題材，張一凡腦海里閃過一道靈光，是不是可以利用少數民族的特點，來做點文章張一凡為此思索了良久。
再看林永地區的財政收入，去年一年的財政收入也不過六千多萬，張一凡看到這個數字的時候，不禁暗自搖頭。光是雙江市一年的財政收入就是林永地區的三倍，去年雙江市財政收入近二億，這還不計雙江市以外的其他轄區。
不過，對于林永地區的現狀，張一凡并沒有氣餒，當時通城縣的財政收入也不過千萬，后來在林東海的大力開發，招商引資之后，通城縣不也水漲船高，很快變成了東臨市排列靠前的城市之一。
林永地區的現狀，與當時的通城縣相差無幾。
張一凡正研究著林永地區的地理，財政，風土人情，辦公室主任周斌敲門進來，“張書記，該吃午飯了。”
張一凡抬頭看了眼，“幫我打個飯上來吧我就不下去了。”
周斌愣了一下，本來商量好了，跟市委秘書長一起，兩人邀請張書記一同共進午餐，趁機交流一下感情，沒想到張書記卻要在辦公室里吃盒飯。
看到張書記一臉深沉的樣子，周斌只好退出來，“秘書長，中午的聚餐取消了，張書記在要辦公室吃盒飯。”
“那就照他的意思辦吧”楊凌云掛了電話，琢磨著張一凡的用意。這個張書記有意思，怎么一來林永市，就一個人躲在辦公室里吃快餐，別人會怎么說我們這些做下屬的
想了想，他又一個電話過去，“你等著，我跟你一起去。”
兩個人坐在車里，研究起了張書記這個盒飯該怎么做
林永地區雖然窮困，但是大吃大喝的人照樣存在。而林永市這個城市，雖然比不上雙江，娛樂場所這種吃喝嫖賭的地方一律俱全。而且林永市的夜市很火暴，也算是湘省南端一座不夜城。