“你可知道幾年前，范祥重回陜西，又有在古渭設立馬市的計劃。馬市興盛起來，古渭寨便可逐漸招收戶口，最后便可以設縣置軍。范祥之策當時得到馮京的支持，馮京還上書請增筑古渭城墻。平心而論，一個循序漸進的良策，又得到陜西安撫的支持，應該很容易就能通過。可終究還是沒有成功——是給韓稚圭【韓琦】給否了。馮京是富彥國【富弼】的女婿，富韓之間幾十年的恩怨，不用我說，想必你也該清楚……一旦關聯到西事，事情便不會再那么簡單！”
韓岡看得出來王韶的顧慮，將古渭升軍，擺明了就要跟李師中翻臉，并逼著朝中給出個說法。這種放手一搏、一翻兩瞪眼的賭徒做法讓王韶猶豫不決。自己沒考慮到王韶的心理，的確有些失敗。但他還是覺得該堅持自己的意見：
“機宜到秦州已有一載，期間機宜遍訪秦州諸城寨，了解軍中情弊，以備日后出兵參考。厚積而薄發，任何時候都少不得。但天子看不到這一點，只知道機宜在秦州已滿一年而毫無動靜，王相公也許還能體諒機宜是被李經略掣肘，但天子的想法沒人能臆測。事到如今，王相公想來肯定是想看到機宜有所動作的。”
“玉昆，難道你還是想升古渭為軍”
韓岡避而不答王厚的問題，“以岡之愚見，任何開拓河湟的策略，必須是惠而不費。若想開拓河湟，必要的人力財力都少不了。可軍費有限，橫山那邊多點，秦州這邊就少點。河湟畢竟是偏師，即便收復全土，斷的也只是西賊右臂……”
王韶聽到這里，微微一笑。斷西夏右臂的話還是他在《平戎策》中所說。他點頭示意韓岡繼續說下去：
“……而橫山地勢險要，西賊據有橫山，便可俯視關中。橫山中的蕃部，在西賊軍中至少占了三成以上。一旦奪取了橫山，黨項兵力減少三成，少掉的兵力又會加到我軍一方，一增一減，便超過了西賊兵力的一半。
兵源是一樁，糧草又是一樁，而且更重要。七百里瀚海是天險，欲攻靈武【即靈州】糧秣轉運是最難的一件事。其實這對黨項人也是一樣，西賊主力從興靈【興慶府和靈州】出擊，穿越瀚海運糧根本不可能，全都得依靠橫山蕃部的支持，要不然就是攻破我方軍寨，奪取存糧。一旦丟了橫山，西賊就失去了長期進攻的能力，只能與我隔瀚海對峙。”
王韶聽得連連點頭，韓岡這些日子的下得苦功不是白費，將王韶手邊的輿圖與自己心中的后世地圖互作印證。對陜西地理的了解，絕對是當世頂尖的水平。
“既然橫山如此重要，天子和王相公就不會把更多的資源放在河湟之上。但機宜又要在河湟立功，便不得不動用秦州的資源。在下的想法很簡單，如果機宜不能擁有獨立的財權，李師中要卡脖子那就太容易了。”
“但也不必急著升古渭為軍！先屯田立寨，等戶口兵力都充裕了，設軍設州也是水到渠成。”
韓岡搖頭，雖然按部就班的屯田還是他第一次見到王厚時的見解，但當時只是隨口說說，實際上根本不現實：“前日韓某曾與處道說起，為防惹動秦州那些回易商隊背后的官員、世家，市易之事要放在屯田之后，以屯田為主，但現在韓某在州中多了解了一點，才發現那是書生之見。”
“嗯為何”王厚腦門上轉著問號，臉上都是疑惑，但王韶卻是露出淺淺的笑意，一副贊許的模樣。
“市易只需開頭的一筆本金，便可自行支轉。但屯田就需要秦鳳路源源不斷的支持，無論人財物，至少都要兩三年的時間。這一點很難做到。不論是誰坐在秦鳳路經略安撫使的位置上，都不會支持機宜。”