更戍法。
早在南征之役的時候，為了填補抽調西軍南下后橫山防線出現的兵力真空，韓岡就已經向趙頊提出了更戍法，將河北和京營的一部分兵力調往陜西去鎮守各路寨堡。
盡管河北、京畿兩地禁軍的戰斗力已經不比廂軍強到哪里去，遠遠比不上西軍和河東軍，甚至不比陜西的鄉兵組織弓箭社和忠義社，除了裝備。
但由于南面的戰局進展太快，安南行營只動用了第一批南下西軍就解決了交趾，加上各地軍頭，尤其是河北、京營的禁軍將領，明里暗里的抵制，鼓動士兵們跳出來鬧事，這件事最后也就不了了之。
眼下為了應對即將到來的遼國威脅，又僅僅是河東和陜西換防，情況倒也不會變得跟前次一般。不管怎么說，河東軍和陜西軍都比較聽話，也不畏戰事，而不是像京營和河北軍那般，爛到了骨頭里。
話說回來，將河東路的下位禁軍與陜西西軍中的精銳換防，加強河東這個關鍵節點，這是保證對遼防務的關鍵，是當務之急，就是
——只要趙頊同意自己的建議。
韓岡雙手持笏，等著趙頊的決定。
趙頊并不反對韓岡的提議。更戍法對重整河北、京營禁軍的戰斗力和加強朝堂對禁軍的控制力，都是有好處的，而且有了這個例子在前，開了頭之后，今天用西軍替換河東軍，明天就能將京營和河北交換去陜西、河東。
只是要調動多少兵力才能達到預期的目的，就要好好想想了。
他望向同簽書樞密院事，“郭卿你看此事是否可行”
郭逵低頭想了一下，道：“要想加強河東兵力，做到韓群牧所說的西制黨項，北當契丹，東援河北，那么至少要投入二十到三十個指揮的馬軍或是有馬步人才堪使用，如果再將更戍法調出河東的兵力算進來，那更是要調入三萬到四萬精銳堪戰的西軍。”
‘二十個指揮！’
“三萬到四萬！”
不論趙頊，還是政事堂中三位宰執，都對這數字嚇了一跳。
三萬到四萬的禁軍，相對于天下近六十萬禁軍總數來說，看著的確是不多。但如果將精銳堪戰這個條件考慮進來的話，這就是陜西緣邊的一個經略安撫使路所能掌握的全部作戰兵力。再加上其中有二十到三十個指揮的馬軍或是有馬步人——也就是靠馬匹機動，作戰時下馬的軍隊，京城中有一名為龍騎的軍額，——這個限制，幾乎是抽空了一路兵馬。
趙頊倒吸一口涼氣：“三萬、四萬的精銳西軍，其中還有一萬以上的騎兵，都能抵得上半個河東路。”