佛民原來生活的地界并非凈土，不時便有混沌瘴氣從地下滲出，亂人心智。
全靠聚木培育的一種名為‘安神草’的菌菇，避瘴才能生存，但卻也因為餐餐食用這種蘑菇，又混合著每月都要呼吸許多蘊含混沌之力的毒瘴變得早熟而短命。
通常十歲便可生育，年滿五十就會發瘋而死。
不過萬事總是禍福相依，在傷身害命的同時，日日吃那安神草，月月受那混沌瘴氣的侵害也讓佛民力大身強，動作敏捷若猿猴一般。
此外混沌之地不生桑蠶、谷米，所以他們數百年來只能以樹葉、獸皮遮羞，吃獸肉、野果以及一種味道極苦，原生于海島之上，在炎黃之地只怕連喂養牲畜都沒人用的黑色雜糧果腹。
張還生收服佛民之后，一是不忍心讓他們繼續留在荒蠻之地，過以前那種艱辛無比的日子，二是覺得只有和張國庶黎相互混居，才能讓佛民們真正融入邦國之中，暗下決心，便是花再大氣力，也要將他們遷至自己元神霸占之地。
說起來改土歸流七千萬人口，劃郡縣、設官府，建章立制的管理，便是齊、晉、趙、燕這樣的炎黃霸主之國，都絕無法辦到。
也就是張國土地肥沃，糧食三月一熟，國民擴充到兩、三千萬后經年積累了稻谷無數，足夠七千萬人食用，又有足夠的沃土可供分配，再加上佛民大都家無恒產，在信仰的蠱惑下又溫順異常，海島之上四季如春不虞有饑寒之禍，才有成功的可能。
時光就此流逝，轉眼到了年末。
這天正午時分，張還生在一片廣袤無垠的平原上，晝夜不歇的花費了十幾個時辰，操縱著天地之力，壘土為墻，開渠成溪，熟練已極的造出數座大城的雛形，中間還開拓出了良田上百萬畝。
御風懸于空中，俯望著自己辛苦操勞的成果，他自得的一笑，從天而降，落到一條地勢稍高的郡道旁。
素白的冬陽下，一群穿綢裹緞之人，正伸長腦袋遙望著里許外新現的城池、水田，臉上流露出驚嘆之色，見張還生落地，慌忙圍了過來，正想開口突然就聽張還生已搶先說道：“堯陵行省的府邑連帶衛城都已造好，等到有百姓遷入后，汝等便可上任了。
記得城里的民居、坊市孤造的不夠，日后汝等可調用民力慢慢補全，此外便是勸農、勸桑，鼓勵行商這些老生常談，卻不得不談之事…”
那群人便是張國以七千萬佛民為根本，新立的諸多行省、郡、縣中的部分主官，大至二、三品的總督，小至六、七品的縣令都有，來源半數是佛民中曾經的大、小城池理政之主，經過甄選后獲得了張還生的信任，重獲高位；
半數是張國原有的官僚，提升品位后得到了重用，此時聽到張還生的叮嚀，無論是皓首老者，還是年輕氣盛的烏發青年，無不恭敬行禮，齊聲應是。
只不過佛民里的舊城主們，大多尊稱張還生為上師或佛子，而張國原來的牧民官則按著習慣仍稱呼張還生為‘大王’。