西貢被戰爭影響，但也以87萬人口居于第三。
戰爭對移民的影響很大，被列入下一步重點發展的順化、河內、仰光等沿海或者靠近前線的城市，人口都停滯，至今徘徊在80萬以下。
反倒是靠近邊境的城市，比如瑯南塔、密支那，卻聚集了大量的移民，也已經超過了50萬。
一個是大量的移民營就近安置在這些地方，一方面也是因為這里靠近邊境，老百姓更愿意停在這里，好有更多的選擇，遠離戰亂。
先鋒軍這一次也把這兩座城市列為18座重點發展的城市名單中，不是為了人口，而是更方便和華夏聯系。
其中瑯南塔作為先鋒軍起家之地，至今還保留著大量的軍工和學校，在對英法作戰中，就連萬象也被扔了兩回炸彈，這里卻絲毫沒收到影響。
密支那更是可以借助史迪威公路，方便連接印度東北地區。
現在英帕爾變成了一個大兵營，是先鋒軍西部戰區的駐地，這里以軍事為主要目的，不適合塞入太多普通移民，根本不在18城市名單中。
更多的移民被安置在了東輝州。
恒河以東地區到緬甸邊境，被先鋒軍一分為四，成為4個大州。
東輝州就是當年東輝國的一部分，也就是原阿薩姆邦的大部分，當地人自稱炎帝后裔，很歡迎先鋒軍的到來。目前先鋒軍基本都能控制整個州，有英帕爾和錫爾杰爾卡住南邊，有西隆和古瓦哈蒂控制西邊，還有密支那連接華夏和緬地，整個東輝州相對比較安全，相比還沒法控制的恒河岸邊兩個州以及受戰爭影響太大的吉大港所在的州，華人移民也相對多一些。
整個恒河以東地區，吉大港和古瓦哈蒂兩座城市被列入了18名單中。
這些地方移民基礎困難，不是一時半會兒就能擴大的，但華人不發展，就必然被印度人和其他人占領。
現在孟加拉人正在保衛加爾各答，印度人也在謀取獨立，大量的印度人和孟加拉人都在主動或者被動的向西涌去，他們留下的真空帶就成了華人移民活動的空間。
和英國停戰后短短幾個月，兩地就已經移民來了5萬人，而在先鋒軍三巨頭的計劃中，47年整年的計劃是30萬，這兩個城市華人總數分別突破30萬。
吉大港和古瓦哈蒂這兩座城市一南一北，可鎖死東部可掌控的土地。
不過現在這倆重點發展的城市也才十來萬華人規模級別的，包括軍隊。
三巨頭也明白其中的困難，放寬了條件，一邊組建調撥過去一個集團軍級別十萬人規模的生產建設兵團，擴大該地的華人基礎。
為了支持恒河以東地區的發展，吉大港附近也要建鋼鐵廠。
古瓦哈蒂附近也會建鋼鐵廠，只是利用的是阿薩姆邦的卡比昂隆和后世梅加拉亞邦農斯多因的鐵礦石，以及繼續被稱為雅魯藏布江的布拉馬普特拉河沿岸豐富的煤炭資源，規模只有1萬噸級別。