移民人口數在兩年后會驟減，無法支撐更多的農業人口需求，相反還得給工業人口讓路。農業的目標就是穩定，在水利設施、化肥、農業機械不斷增加的情況下，一五計劃的目標糧食年產量也不過只求達到6千萬噸。
雖然茶葉、蔗糖、橡膠等經濟作物種植計劃會加大，但先鋒軍一五計劃重點還是工業，尤其是重工業，也就是三巨頭口口聲聲的夯實工業基石。
“雞生蛋，蛋生雞。只有有了重工業的工業母雞，我們能自己制造機器了，不斷繁殖下，工業才能不斷壯大。”主抓工業的李衡在多個場合一直強調，這也是三巨頭的共同主張，葉關此時也希望第一五計劃能勾勒出未來工業的藍圖。
“不要奢求一個五年計劃就能完成工業體系，要科學的規劃，循序漸進穩扎穩打才，基礎才打得更牢固。”趙易笑著提醒道。
“ok，我知道，十年工業規劃才是完成夯實工業基石的正確路-線。”葉關比劃著手勢道。
十年工業規劃已經提前一年，在48年一月份就已經正式實施了。
“計劃是要科學計劃，不能不合實際的胡編亂造。三年調整期，我們需要摸清我們的家底，我們的優勢和缺點，結合實際情況因地制宜的編制五年計劃。”趙易穩重的性子再一次發揮了作用。
三年調整期是保守的，留出了足夠的余地。
誰也沒想到英法的干涉早早的認慫，加上先鋒軍不少利益的妥協和退讓，東聯國早早迎來了和平。
最后一年基本上都是微調，這讓十年規劃得以早早實施。
“很多工業項目，五年的準備發展期是不夠的。很多需要十年甚至二十年的沉淀。”李衡的這個論點，趙易是很認可的，也知道發展工業最重要的一點：“十年樹人。我們需要更長的時間來培養真正屬于我們自己的人才，來鑄造工業基石。”
工業基石的關鍵還是在于人。
要想打造完善的工業體系，先鋒軍的人才還差了很多。
移民人數限制勞動力偏少；三巨頭受到諸多牽制的先鋒軍集中力量辦大事的效果也差一些；就算是高端人才，先鋒軍就算邀請各類華人才，也先天不足，何況其中還夾雜著不少水分，很難用于工業體系的鑄造；外部人才支援顯然也不給力，就算西方開放了技術，真金白銀砸下去，還不一定真心教，要摸清技術的來龍去脈，需要更多的人才去消化吸收。
“給我十年時間，只要十年，我們就有足夠人才了。”趙易可謂是不惜代價的投資教育，在資金匱乏的情況下，還是一力主推12年義務教育。若不是缺少師資力量，義務教育的終點會更高。
沒有高等級師資力量，沒法完成高中義務教育，趙易采取的辦法是向下延伸。
12年義務教育的時間不變，變的是起-點，從3歲幼兒園開始，推行義務教育。