按照帝國的法律，在任官員在沒有經過帝國最高法庭的決議同意的情況下，是不允許被調查、監控、審問的。這個在任，是指有正式的行政職務，黨內的那些職務不算。這個條款的通過有很多的原因，新舊黨之爭在早期時沖突比較激烈，誣告之類的事情數不勝數，導致了許多地方的市政廳工作幾乎徹底的癱瘓。
所以后來通過了這個法律條款，至少在一名官員任職期間，是不能夠被騷擾的。如果這名官員真的有問題，帝國最高法庭會下一份文件，暫時解除這名官員的工作，讓他配合調查。只是到目前為止，最高法庭還沒有通過任何一次決議讓當局立案調查那些在職的官員。
反組織犯罪調查局從誕生伊始，主要的目標中就有杜林，甚至一度被反組織犯罪調查局的總局長當做頭號任務來抓。只可惜他突然間成為了市長，被動的鉆了帝國法律的漏洞，避開了被調查的局面。這讓總局長大為惱火，更惱火的是以杜林為首的犯罪組織結構嚴密，階級明確，除了杜林這個核心人物之外，其他人都可以被替換。
換句話來說，就算抓了同鄉會的某個分會長，對杜林而言不過是換一個人罷了，根本不可能傷筋動骨。同鄉會這個民間組織的結構非常的有代表性，以民族和宗教的方式籠絡了一大批被洗腦并且盲從的瓜爾特年輕人加入其中，他們狂熱的信仰和效忠對象只有一個人，那就是杜林。嚴格意義上來說他們的領袖也只有總會長杜林一個人，分會長只是代替杜林行駛一部分權力，以及管理分會的日常工作。
這些分會長并不具備任何的價值，哪怕把所有分會長都抓進去了，很快就會有一批新的分會長出現。換句話來說，如果不能夠把杜林送進監獄，同鄉會這個組織就無法被徹底的掃平。
所以很長一段時間里反組織犯罪總局的方針就是監控各個分會被動的搜集證據，他們還沒有拿到最高法庭的決議書，自然也沒有權力去監控調查杜林。
這么做的目的是希望通過另外一種方式來鉆法律的漏洞，讓分會長的犯罪行為牽扯到杜林身上，然后說服分會長供出杜林參與了犯罪的過程和證據。擁有了這些東西之后，他們就可以越過法律條款中有關在非決議同意的情況下調查、監控在任官員的法律條款，直接對杜林提起控訴。
所以當邦卡聯系到杜林的那一刻，整個伍德蘭特州反組織犯罪調查局的探員們都非常的振奮，這絕對是一個完美的契機。只要能夠把杜林拉下馬，就足以向社會各界彰顯反組織犯罪調查局的能力和權威性，對其他小規模的犯罪組織造成有效的威懾和控制，盡可能的避免甚至杜絕大范圍的組織犯罪情況出現。
這個消息很快就傳到了帝都總局長的耳朵里，總局長親自和伍德蘭特州的反組織犯罪調查局局長通話，告訴他一切要低調行事，如果沒有確鑿的證據，盡可能的避免驚動杜林，哪怕為此放過邦卡都是可以接受的。
有了總局長的指示，伍德蘭特分局立刻開始了相關的工作，除了讓所有探員開始嚴密的監控邦卡和他手下那些人的行蹤，同時也加派了人手全面接管電報局的工作。一旦邦卡和他的骨干走進電話亭，就務必要對范圍區域內所有的電話亭進行錄音，以避免操作上帶來的遲緩造成錄音不全無法形成有效證據的尷尬局面。
其實邦卡也很清楚，有人在盯著他，不過他并不在意。想要抓住他的馬腳不是一件容易的事情，任何一個能夠擁有自己響亮的頭銜的人物，都不是那么容易就被人找到破綻的。那些容易被人找到破綻的，早就已經消失在人們的視線中。
此時的他叼著一根香煙坐在一輛黑色的汽車中，馬路斜對面就是別墅區的大門，他在周圍安排了不少人，杜林沒有讓他立刻干掉那兩個人，他自然不會冒失的做出錯誤的決定。
杜林對他們都很好，給他們無法想象的薪水，給他們家人盡可能的幫助，甚至還在每個城市的瓜爾特人街區修建了免費的學校、醫院等相關保障設施。所以每個人都愿意為杜林賣命，這也是為他們自己賣命。