在做出小學和高小教育免費的決定之前，杜林也做過一部分調查。目前安比盧奧地區的人口總數約在一百三十萬左右，其中教育適齡人口大約在三十萬上下。
但是真正能夠接受教育的，只有不到八分之一，也就是只有三四萬人有資格接受教育，并且在這些接受教育的人口中，接受進階教育人口數量會進一步的衰減。
很多家庭讓孩子上完小學之后就輟學，連高小都不上，能上高中的就更少了，同樣能上大學的少之又少。教育資源的匱乏導致師資力量的缺乏是一方面的原因，另外一方面的原因則是支出的費用和家庭收入之間的矛盾。
按照目前帝國現行的教育規則，一個孩子完成小學到高中到大學的費用加在一起，大約需要六千塊到七千塊不等，在大學之前，也就是小學到高中這個階段需要大約兩千七百塊到三千塊左右。
安比盧奧地區的人均收入較低，普通家庭以兩人工作計算，每個家庭每個月的收入大約在八十塊到一百塊不等，這要明顯的低于南方發達城市的工資水準。
今年伊利安的最低月收入已經漲到了六十三塊七十分，可在安比盧奧卻只有四十多到五十之間。
除去吃穿用度等家庭必須的合理開銷之后，每個家庭最多只能供給一到兩個孩子去完成基礎和中級教育，等到了大學，大多數家庭都承擔不起每年一千多塊的學費，所以整個州八個城市十一個鎮子只有兩所大學，兩所在帝國內都排不上名次的大學！
而且，這些數字來自于“人均”這個非常神奇的詞。
想要提高安比盧奧地區的教育資源深度，增加在學適齡人口的數量，實行免費的教育就是勢在必行的一件事。一個地區的潛力主要來自于工業化程度和教育程度，如果杜林想要在未來的八年里拿出一份完美的答卷，那么就必須提高這兩方面的比重！
這需要花費很多錢，但他并不介意，他將會頒布一系列的政策鼓勵民間資本對教育的投入，比如說投入教育資源的資金可以充當一部分稅收，杜林本身就是一個納稅大戶，當然這和他推動免費教育沒有任何的關聯，至少他是這么認為的。
當杜林喊出要免費提供教育的時候，廣場上的牛仔們都傻了，懵了。
即使這里是帝國最落后最偏遠的地方，人們依舊能夠明白接受教育的程度對人生未來的影響有多么的可怕，而且他們自己正在不斷的展現這方面的差距。
一個只上過小學的人成年之后只能夠去做最基礎的工作，通過出售體力的方式來換取微薄的酬勞。
但是一個上過大學擁有學位的高端知識人才，他們極有可能在進入社會的五年到十年時間里，擠入社會的中產階級中。
高端知識人才的收入將會是這些只能說是經歷了掃盲教育，只有基礎知識居民收入的數十倍，甚至百倍以上。
任何一個家庭想要發生巨大的變化首先要做到的第一點，就是爬上更高的社會階層，在階級上進行升格，這才有可能發生巨大的改變。
如果不是窮，如果不是落后，又有誰愿意自己的孩子和自己一樣，在寒冬或者烈日下彎著腰在農田里，在牧場中，在礦山內和狗一樣的生活？
甚至比狗還累，吃的還沒有狗好！