查普的話很動人，克拉克不是查普這樣沒有多少文化的人，他身居證金會管理層，想的東西比查普更多。
他不可否認這個家伙有一點小聰明，恰恰是這點小聰明還用對了地方。
很多人唯恐先例的出現在自己身上，讓自己遭受非議，但是他們卻不明白，有時候先例的確會帶來災難，但有時候也能夠帶來的好處。
意想不到的好處，通過努力都無法得到的好處！
如果這件事是經由自己的手去完成，那么可能需要應對一些壓力，但是更多的則是機遇。自從經歷了上次的事情之后，克拉克已經更加的確定，每一次風險都伴隨著巨大的機遇，巨大的！
而且這并非是沒有先例可尋的，就比如說諾米菈那個女人。
帝國很大，帝都很大，但是帝國的政治圈又非常的小，每天有什么風吹草動都能夠第一時間傳到每個人的耳朵里。
以前諾米菈是干什么的很多人可能都不知道，他們甚至都沒有聽說過這個名字，更不知道在社會服務部下面居然還有一個什么事情都不做的辦公室，以及辦公室里有一名叫做諾米菈的最高長官。
但是隨著諾米菈向內閣提交了一份有關于移民的報告之后，她就出名了，先是從社會服務部調動到了司法部，然后又成立了全新的辦公室，緊接著還參與了西部的基本保障法實施。
現在上面還有傳聞說，等她目前的工作結束后，在社會服務部下將會成立一個全新的部門，叫做帝國移民局，這個部門將全權負責整個帝國的移民工作，并且上面點名這份工作將由諾米菈來承擔。
目前帝國移民人口總數不斷的增長，過個三五年等她回到帝都的時候，整個帝國可能會有超過一千萬的移民。
而這些移民的命運，將由諾米菈一言而決！
這是多么可怕的權力，誰都知道這個行局必然將會成為新的大局，與帝國稅務局，警務調查局等并列。
有些人認為諾米菈在政治上巨大的際遇來自于她通過凱文結識了杜林，這不是有人刻意的調查，實際上對此感興趣的人很多，他們也沒有故意隱藏，隨便查一下就能夠查出來。
但是克拉克卻看到了不同的東西，那就是先例！
如果諾米菈在對移民問題上沒有主動性，沒有想著要在法律上填補這方面的空白，就不會有她接下來一系列的變化。正是因為她創造了這個“先例”，所以她才能夠獲得接下來一系列的機會，甚至成為去為空白制定新規則的人，成為現在人人羨慕的對象，克拉克也很羨慕。
所以他也想要成為諾米菈那樣的人，他不敢妄想自己能夠主持一個大局，但是在現有的基礎上更進一步應該問題不大，那么填補空白就變得重要了起來。
一想到某一天人們在介紹自己時會用“這位就是填補了證券法中某項空白的克拉克先生”作為開場白時，克拉克的情緒就變得有些激動起來，人總要有一點追求，名，利，或者權。