對于百姓家子弟的行為，云啟明白，有些觀念一時之間無法改變，但只要有一小部分人做出改變，便是成功。
“少城主大人，可以選擇強制性讓適齡百姓家子弟，進入學堂九年”
“強制性不好，少城主大人，草民認為，讀書之事，影響了百姓家子弟，創造自身價值的能力，讓他們所能夠創造價值的時間，往后推遲了至少十年，對于一家百姓不利，應該給予補償，從而平衡這其中的損失，此法優于強制性措施。”
“補償這對我文曲城子弟不公平，若補償，我文曲城學堂學生更應該補償，讓他們能夠更加安心于學堂學習，從而在未來，為我風都領地服務。”
風都領地的教育制度，執行兩套體系，作為讀書人之城的文曲城，其學堂教育，與圣唐一族普遍的學堂教育制度沒有什么區別，都是為了科舉考試制度而服務，他們是這一個時代，甚至是未來幾個朝代的主流。
進入學堂的學生，也與普通學堂一般，沒有年齡的限制，即使是子孫滿堂，也可與他們的子孫一般，于學堂接受之乎者也的科舉教育，但相對于風都領地其它城池的學堂而言，上學堂是需要交學費，這一點與普通學堂同樣沒有區別。
另外一個學堂，即風都領地除文曲城之外的城池，所執行的學堂教育，按照云啟老家的學校教育制度，其實是職業技術學校，所學之術，是如何讓他們擁有一技之長，能夠為自己的未來，搏出一個天地，而非只為了那對于亂世社會來說，讀書人生存不易的局限性。
對于技術學校的學生，云啟他們制定的，是九年免費教育，完全免費，不需要任何費用，學校所需的費用，全部由城主府承擔。
但也是因為完全免費，所以，一些規則也做了更改，所以符合入學條件的兒童，即使是其它城池，包括文曲城百姓家弟子，都可以入學，但不做強制性措施，學校對百姓家子弟完全開放。
但除一旦達到了入學條件的兒童，必須進入學校半年的學習生活之外，半年之后，學生是留下，還是離開，他們自己說了算，他們的父母也不行。
雖然超過九成學生的行為，受到他們父母的影響，但依然有一部分希望留在學校，而對于這一部分學生，城主府便會派出專業人員進行調查，了解情況之后，作出具體的應對措施，從而改變學生未來的命運。
在云啟和琉璃他們看來，技術學校的免費教育，其實是為那一小撮人而設立，只有這一部分人，才有希望利用在學校所學的知識，讓自己與文曲城那些一心通過科舉考試制度學生一般，通過知識而改變命運。
耳邊聽著百姓對于學堂教育制度的說詞，對于他們得寸進尺的行為，云啟怒火沖天起，但琉璃所說的也沒有錯誤，太容易得到，往往不珍惜，希望能夠得到更好，而且云啟相信，在這其中應該有一些別有用心者的挑撥離間，造謠生事。
琉璃給的意思，不能發火，更不能對百姓的行為進行指責，否則，只會火上澆油，讓如今的學堂教育制度，更加形同虛設。
“算道友，他們所說的意思，是道友的意思”政策無法獲得高效執行，原因在于上有政策，下有對策，而算必準對于苦城的學堂教育制度不認同，因此消極怠工，才讓其它勢力有機可乘。