冰州。
葉無坷到冰州之后，第一次走上了冰州城墻，這里堅固，高大，巍峨。
冰州是一個很復雜的地方，復雜到這里就是整個遼北道的縮影。
遼北道是個什么局面，把冰州放大來看就對了。
每個帝國建立之初都會經歷各種各樣的困難，大寧這樣破舊立新的帝國要面臨的自然更多。
在破舊立新的過程之中，一定會涌現出很多純粹的人。
他們不計較個人利益，只為了那個崇高的理想。
然而破舊立新必然會出現的問題就在于......迷茫。
每個人都知道目標是什么，可路在哪兒？
大寧要走的是一條中原有史以來都沒有人走過的路，在他們的前方沒有任何參照物。
在這個時候，很多官員展現出了他們的膽魄。
而他們精神上的領袖，大寧皇帝李叱的一言一行就成了他們的指路明燈。
有些時候，李叱一句看似不經意的而說出的言語，到了地方上，便會放大成為政策。
比如，立國之后，李叱說過要給商人更大的尊重。
不要用士農工商的階層束縛了商人的作用，也不要因此而一直壓著商人的地位。
這句話只是皇帝諸多思考之中的一點。
可朝臣們聽到了，就一定會有所觸動。
有觸動而無作為的犯不了大錯，也成不了大事。
有觸動而大作為的，成大事也可能犯大錯。
比如連夕霧。
陛下說要給商人一定的尊重，其實究其根本，陛下要打破的是階層的束縛。
那是陛下的職，和在職時候要造的業。
“當年連夕霧不冤枉，也冤枉。”
葉無坷站在城墻上俯瞰冰州城的時候，有所感慨。
“連夕霧是地方官，哪怕是封疆大吏，他對地方制定的政策也要判斷從長安吹來的風是怎么吹的，往哪兒吹，風吹的大不大。”
“當年他在遼北道開先河重用商人，也為商人開方便之門，只用短短幾年時間，就解決了按部就班用二十年三十年也未必能解決的問題。”
“上行下效，道府如何做，下邊的州治縣治官員就會跟著做，道府開了一扇門，他們就得把門窗全都打開。”
“可究其根本，連夕霧伸在遼北道如何能那么快對陛下的一句話加以解讀？就算他解讀了，為什么就敢那么大力度的放手一搏？”
余百歲聽到這不得不跟著感慨了一聲：“徐績是個王八蛋。”
是啊，只能是徐績。
在大寧朝堂之內，最善于解讀陛下言行的除了徐績之外還能有誰？
原本連夕霧和徐績的私人關系就不錯，兩個人還是親戚。
這兩個人，其實一直互為后盾，互為援手。
最初是連夕霧先受邀離開兗州追隨陛下，連夕霧已經在皇帝手下任職之后才將徐績引薦。
那個時候的徐績，年少輕狂意氣風發。
但他的才學很快就得到了陛下認可，所以在十幾歲的時候就能成為一地主官。
也在很短的時間內，徐績的官職就超過了連夕霧。
大寧立國之后，連夕霧調任地方而徐績則成了朝廷宰相。
“徐績將陛下的話做了一些曲解。”
余百歲道：“他把陛下要表達的人不能困于階層歪曲了，還放大了。”
“但他又不敢在長安城里做嘗試，所以他將這件事交給了連夕霧來做。”
“遼北道當時是大寧最艱難的地方，百姓窮苦，匪寇橫行，人丁稀少，百業維艱。”