齊飛鴻也覺得上清散人所言有理，但心中還是有些不爽，小聲說道“話雖如此，卻也不能一下子超出這么多吧。”
上清散人說道“國主別忘了，當初是國主親自頒布的法令，凡是符合要求的麒麟國國民，都必須進入軍隊服役五年，期滿之后才能退役，否則便要接受相應的處罰。以前麒麟國只有千萬國民，軍隊數量不可能太多，此法可行。但現在麒麟國已經收服了陸昊的地盤，國土增加無數倍，國民增長無數倍，還用此法征兵，人數自然會超過國主之前制定的五軍規模。這事不能全怪李正將軍，他統管全軍，既不能違背國主的旨意拒絕前來參軍的人參軍，又不能擅自將五軍擴展為六軍、七軍不得已之下，只能將那些人全部留在三軍之中。李正將軍這樣做，其實他應該也很為難的，別的不說，單說龐大的軍費開支，就已經讓李正將軍疲于應對了。”
齊飛鴻心中一動，接道“第三軍只有三十萬將士的軍費開支，卻要養活百萬將士，的確是讓李正將軍為難了。多謝大師父點醒，弟子明白該怎么做了。”
上清散人微微一笑“凡事兩頭看，便不會有大的偏差。凡事回頭去看看，便不會有了錯誤而不自知。飛鴻啊，李正將軍隱瞞第三軍將士太多的事實，在為師看來并非壞事，而是好事。我們面對的是永生金仙，永生金仙的十座城池，每一座城池的守軍人數都在三十萬人上下，以我們現有的兵力，就算加上宇文憲和金興的兵力，也沒有必勝的把握。如果再遇到永生金仙的全部大軍集中在一城和我們決戰這樣的情況，我們說不定還會因為將士太少而被永生金仙打敗。所以說軍隊還需要擴充，各軍將士的人數也需要更合理的安排。李正將軍有辦法統帥百萬大軍，那可以說是我們麒麟國之福。”
齊飛鴻點點頭“弟子回去之后便重新劃定各軍的將士人數，不再限制各軍將士人數，各軍統帥都可以適當擴充將士。只要是為了麒麟國好，為了修仙界好，弟子都不會多加干涉。規定是死的，人是活的，弟子明白了這個道理。”
上清散人微微點頭“這是一方面，很重要，急需解決。另外還有一個方面同樣緊急，那就是軍中的將領缺失。目前各軍的統帥相對穩定，但是缺乏后備人才，一旦和李正將軍一樣被困，或者戰死，沒有人站出來支持大局，軍隊必亂。統領一層的后背人才缺少最是明顯，目前各位統領都是臨時拉過來的，很多人其實并不擅長帶兵打仗。”
齊飛鴻說道“這件事情弟子早前已經和吏部尚書沈月大人商議過，沈大人正在尋找合適的人員補充到各軍之中，相信很快就有一批優秀的統領到軍中效力，解決這個實際問題。大師父，您還有什么建議嗎”
上清散人說道“建議很多，但突然一下子全部說出來，國主也無法一下子全部解決。等有機會了，再和國主細說。”
齊飛鴻說道“今日便是最好的時機。弟子想把大師父的建議都收集起來，以后逐步解決，讓麒麟國變得更好。”
上清散人微微點頭“既然如此，我就以飛鴻你的師尊身份多說幾句。如果有不當之處，飛鴻你不聽就是。”
齊飛鴻正襟危坐，恭敬地問道“請大師父指點弟子。”此時的齊飛鴻不僅僅是麒麟國的國主，也是一個虛心求教的弟子，他誠心向上清散人請教治國之道。
上清散人說道“麒麟國目前的發展速度是很快的，各項政策也的確對國民有利，但是這其中有一些已經不符合當前的情況。比如目前執行的在部分城池不收取任何賦稅這一項，其實就已經影響到了麒麟國的正常發展。賦稅乃是一個國家的根本所在，如果一直不收賦稅，久而久之，民富國弱，也不利于國家的發展壯大。”
齊飛鴻說道“麒麟國暫時不收取賦稅，是因為連年征戰，很多人家里只剩下老弱病殘，無力承擔賦稅。不過也的確不能所有人都不繳納賦稅，應該按照實際情況分別對待。此事弟子回去之后便安排專人負責，盡量保證公平合理。”
上清散人說道“這只是其中一項，另外還有些安定民心的政策，以往可能是有很大作用，但是現在卻變得有些雞肋了。麒麟村內的百姓，自從來到麒麟城之后，至今都沒有為麒麟城做過任何事情，卻每年都享受和那些浴血奮戰的將士們的家人一樣的待遇，這可就不公平了。將士們為了保衛麒麟國，不惜犧牲性命，他們的家人理應得到更好的照顧。完全沒有任何貢獻的人，是否也該做些什么才是”
齊飛鴻說道“的確應該如此。先前弟子已經和戶部尚書納蘭曦大人商議過此事，納蘭曦大人正在謀劃此事，想來不久之后便會有結果。”
上清散人微微點頭“原來飛鴻你都已經想到了，只是沒有公開，為師不知道罷了。”
齊飛鴻說道“弟子一個人，不可能把所有事情都思慮周全，還得考大家協助。實不相瞞，弟子今日來見您，是想請您到做弟子的丞相，提醒弟子在今后的治國之中應該注意些什么，或者是應該做什么，不知您意下如何”
上清散人微微一笑“丞相一職，似乎很久都沒有存在過，國主為何突然間想設丞相一職”