金敏說道“如果麒麟國的根基一直需要國主用靈幣來維持的話，這根基本身就不穩。恕臣直言，普惠制的政策早該取消了。記得當初國主制定這一政策的時候，說的是一年為期，后來因為戰事頻發，部分家庭沒有勞力獲取靈幣維持生計，國主便下旨延續至今。其實沒有勞力的家庭畢竟是少數，如果繼續普遍發放補助的話，本身就是一種不公平。真正需要補助的只是少數家庭，國主必定也明白這一點。”
齊飛鴻點點頭“的確如此，不過如此一來，如果遺漏了某一些的確需要救助的人，只怕還是會引起一些動蕩。”
金敏說道“國主可命戶部清查全國人口，將其中的確沒有勞力，且需要救助的人找出來，建立檔案，每月發放補助。其他人則不再享受補助，自食其力。如此更加公平合理，避免一些人好吃懶做，還可以減輕國庫壓力，一舉兩得。”
齊飛鴻說道“此舉需要多久能夠完成”
金敏說道“臣認為由戶部牽頭，各城池城主和駐軍首領負責，城主府大小官員和駐軍將士出面清查，登記造冊，頂多一個月便能夠完成。”
齊飛鴻想一想，有說道“一個月太過倉促，朕覺得以半年為限，從麒麟城開始，一城一城進行核查，完成登記造冊之后，執行新的政策。”
金敏說道“臣遵旨。臣這就去準備，近日內完成麒麟城的核查，將情況匯總之后報國主您審核。”
齊飛鴻說道“去辦吧，金大人辛苦了。”
金敏抱拳行禮，轉身離去，組織人手從麒麟城開始清查人口情況。戶部分派人員參與，麒麟城的守軍挨家挨戶入戶核查，拿到第一手準確的資料，為新政的實施做好準備。
戰爭爆發，麒麟國需要大量靈幣和物資，也的確是時候有所改變和調整，適應新時期的要求。
齊飛鴻絕對不是一個固執呆板之人，他愿意聽取別人的建議，也愿意及時作出調整。
金敏說的還只是需要調整的一部分，有了錢，或許很多事情都能夠得到解決，但還有些事情不是錢就能解決的，比如麒麟國子民對麒麟國現行各種政策是否滿意，又是否真心支持齊飛鴻等人作出的各種決策等等。
有鑒于此，齊飛鴻召集部分大臣過來，經過一番探討和商議，最終決定在麒麟城內實行新政，逐步逐步改變不符合當前形勢的政策，用新的政策來管理全城大小事務。
如果麒麟城實驗成功，再一步步向其它城池擴展，慢慢的將麒麟國現有的城池都包含進來。
改革需要時間，更需要大家齊心協力，同時還要充分宣傳，讓麒麟國的所有子民都能夠慢慢接受變化。
任何變化都需要時間適應和接受，所以改革絕對不能操之過急，只能慢慢來。
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