這使得大多數北蠻小族，都對于大周的統治非常滿意，更何況都護府給了北蠻的每一個家庭土地和財產。在以前，大多數蠻族是沒有個人財產的，只有勇士和大王才擁有財產，卑賤的弱者只能當奴隸。
正和十二年春，三大國策均已達成目標，南海州和北蠻各都護府，都完成了制度的平穩落地，讓所轄領土成為大周的重要領土。大周的基礎建設取得的成效，更是令天下百姓歡欣鼓舞，現在大周百姓中等家庭人均一套四合院，云霄飛車線能覆蓋大周關內六成以上的縣城。
天子姬崇禮接受了太保陸雨村的建議，鑒于近十年來，大周發展得太快，原有的朝廷體制已經沒辦法有效管理國家，需要對朝堂進行體制改革。
首先是擴大內閣，改稱“龍圖閣國務院”，以三公、六部尚書為九卿，主導并重新詳細劃分六部職權。
其次組建“眾御史臺”，改革御史制度。樓蘭、北蠻各族以及大周各地子民，甚至龍族也被邀請，凡是德高望重者，都可被推選或是委任，成為“眾御史”。
眾御史和以前的御史大夫有很大不同，不是官員，而是代表民意的人，有點兒類似于員外，但是給了他們重要的發言機會，因此還是屬于言官，稱為眾御史。
龐太師光榮退休，由太保陸雨村接任太師，成為三公之首，主管龍圖閣國務院。
陸家成為大周第一世家，立刻宣布將陸家名下所有云霄飛車和代持的商鋪錢莊等流通資產，全部上交六部。這一次天子沒有再拒絕，陸雨村以一窮二白之身登上太師之位，還富于民，博得了天下百姓的交口稱贊。
很多人覺得可惜，但是對陸家來說，確實不需要那么多的財產。特別是那些商鋪，管起來還不夠費神的，交給朝廷去管就省心了。反正陸家跟大周的國家利益是一體的，小金庫完全沒意義。
正和十二年秋末，一場瑞雪提前灑落京城。
“望京普降瑞雪！”霖可憐在升龍系統的新聞聯播里，給廣大南海人民乃至全天下的人類、龍族、蠻族播報著要聞，“天下矚目的大周首屆全國眾御史臺會議即將召開，各州縣眾御史都在前往望京參會的路上，準備就大家關心的問題提出各項議案。可憐在此提醒各位南方的眾御史，記得穿秋褲帶毛衣。”
陸子清通過新聞聯播，看到望京飄雪銀裝素裹的景色，頓時懷念起自己在坤海湖畔的宅院來，主要是踏著板凳喝酒擼串，必須要在雪后才最有氣氛。
此時的陸子清，正在南海州的仙龍島，陪著娘親住在木屋里。現在這片海域的生態，已經恢復過來了，海水清澈猶如寶石，水下全是美麗的珊瑚和顏色鮮艷的小魚，是龍族的蜜月度假圣地。敖雙在這里的海底建了個水晶宮，是她和陸子清大婚的地方，由東海南海傾盡兩海之力打造而成，在四海都享有盛名。
而島上也美景如畫，建了一些非常精致的木屋，但是并不對外開放，是陸子清的專屬后花園。