正是由于存在著如此之多的艱難險阻，方才導致倭寇在沿海地區如野草般春風吹又生、剿滅不盡。
我們必須采取措施來補齊這些缺陷和不足之處。
從此刻起，由你著手籌備建立一支強大的水軍隊伍，并對其展開嚴格而高效的訓練。待到時機成熟之際，便能夠精準地探尋到倭寇的藏身之地，進而給予他們致命一擊，將其一舉鏟除干凈，永絕后患！"李宇目光堅定地注視著牛二，言辭鏗鏘有力地道出這番話。
每當提及倭寇時，李宇都會不由自主地緊咬牙關，眼中閃爍著憤怒與仇恨的火花。他深知這群倭寇心懷叵測、居心不良，如今只是肆意掠奪財物，但假以時日，他們必定會貪得無厭地妄圖侵占我國領土。
然而對于朝廷方面，李宇并未感到絲毫恐懼。他唯一的期望便是朝廷不要成為絆腳石，不要在關鍵時刻掉鏈子即可。
“是大人，我明白了，這就去辦。”牛二畢恭畢敬地對著李宇回應道。
實際上，牛二心中充滿了疑惑和不解。他實在想不通李宇為何會對倭寇懷有如此深厚的仇恨，并且如此看重對付這些海盜。畢竟，當牛二親自率軍圍剿倭寇時，戰斗可謂輕而易舉。若不是因為鄭龍這個絆腳石橫亙其中，牛二相信自己根本不會遭受過多人員傷亡。
在牛二眼中，真正的大敵應當是朝廷才對。只要先解決掉朝廷這個心腹大患，再來處理倭寇問題簡直易如反掌。
然而，既然李宇已經做出了這樣的安排，牛二也只能遵命行事。況且，建立水師對于日后的水戰確實大有裨益，這一點他心知肚明。
話說牛二領命之后便馬不停蹄地趕往福州，開始著手籌建水師事宜。值得一提的是，牛二在選拔基層軍官時可謂煞費苦心，所選用之人皆是與他關系匪淺、信得過的親信舊部。
不僅如此，牛二開出的條件極為誘人，豐厚的俸祿和優待使得眾多百姓紛紛踴躍報名參軍。然而，當牛二率軍攻入福州之時，當地民眾心中卻充滿了恐懼與不安。他們擔心這位新來的統治者會步鄭龍等軍閥的后塵，成為另一個魚肉鄉里、欺壓百姓的暴君。
畢竟以往那些軍閥個個都是貪得無厭之輩，對百姓敲骨吸髓，令民眾苦不堪言。但出乎所有人意料的是，牛二進城后的舉動卻大相徑庭。他并未像其他軍閥那樣大肆搜刮財富，反而將矛頭對準了城中的權貴豪紳，并一舉鏟除干凈。
更令人欣喜若狂的是，牛二還下令廢除了鄭龍時期許多不合理的苛捐雜稅，此舉猶如久旱逢甘霖，讓飽受盤剝之苦的老百姓們歡呼雀躍、拍手稱快。也正因如此，牛二贏得了廣大民眾的衷心擁戴和支持。
“諸位鄉親們！今日，牛二將軍承蒙李宇大人之命，前來咱們福州籌備水師一事。在此，我呼吁各位積極投身其中啊！