秦戈花了一天帶著出征農兵回到了自由村，自然是幾家歡喜幾家愁，很多村民得知自己的親人戰死沙場，陷入了悲痛中，秦戈便帶著諸葛小亮挨家挨戶的去發放撫恤金。
而就在當天晚上，滿寵雙眼通紅的帶著三卷羊皮卷來到行政廳來找秦戈。
看到滿寵如此一副模樣，秦戈一驚道“伯寧這是”
諸葛小亮在一旁敬佩的看著滿寵道“近幾日滿大人白天要率領百姓修建村舍，晚上便挑燈制定法典，今日看來，滿大人已經制定好了法章”
秦戈連忙起身迎向滿寵道“伯寧如今我們領地雖然窘迫，但你也要適度工作，如果你垮了，我們領地就真的完了”
滿寵頂著兩個黑眼圈，但精神確實爍爍，淡然笑道“多謝主公關懷些許熬夜而已，如今領地新建，必須要建立法度以安人心我已經按照諸葛大人的意見參照制定了土地法”
秦戈眼中閃過感動，接過土地法卷開始看起來，滿寵的土地法借鑒了現代的土地律法，領地內的土地歸屬上屬于領地，由領民按照勞動力分配田地，田地不得任意買賣，個人對田地的擁有權是10年，10年后田地將進行重新確權租用田地的租金按照對每畝田地按小麥產量計算，一年天階地脈小麥畝產約1金，土地租金是畝產收成的二十分之一，加上土地稅的二十分之一，百姓租種土地每年向領地每畝繳納100兩白銀這比當前大漢五分之一的稅率整整低了一倍
秦戈向滿寵問了很多問題，滿寵對答如流，秦戈點頭道“目前要以農業為主，租金還是有些高，但是領地要快速發展，離不開稅收另外我要加一條烈士家屬可免稅五年，其后土地稅減半這是對他們為領地獻出生命的補償”滿寵愣了一下，向秦戈抱拳道“主公仁慈”
滿寵便退下去頒布土地法令法令一出在領地內形成轟動效應，很多百姓紛紛擠到行政廳前詢問什么時候能租種土地，諸葛小亮留下了專門的小吏解答百姓問題，承諾在村莊正式建立后，便第一時間丈量土地辦理手續，每人都能分到土地。
秦戈來到城墻上，工匠們正組裝火龍，看到秦戈過來連忙過來作揖，秦戈只是視察了一下進度，便來到視察村莊前后兩道門的修建情況。
而就在此時，公輸省滿臉喜色的跑過來道“大人泰山軍校場已經修建完畢”秦戈眼中閃過一抹驚喜，連忙道“快帶我去看看”
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