之后，秦戈與眾人談論了一些配合細則，比如秦戈為兩派勢力開放臨近萊蕪和蓋縣的軍事駐地，作為眾進化者反擊星耀的橋頭堡。
泰山山麓的封禪院，是當年秦皇漢武泰山封禪時留下的行宮，現在雖然已經破敗，但建筑恢弘大氣，金品建筑材料漢白玉石柱十人合抱粗細，琉璃瓦在風雨的侵蝕下黯然失色。泰山是五岳之首，乃是華夏祖脈之一，在進化世界，泰山高不可攀，秦戈曾準備帶著孫觀登上泰山，結果行到山麓，便見到成群的神獸和靈獸出沒，秦戈便再也不敢前進，據滿寵和陳淵說，古今只有秦始皇和漢武帝這兩位驚世駭俗的千古帝君才登頂過泰山
臧霸選在封禪院作為召開泰山群英會的地點，是借古君王的余威彰顯自己泰山稱王的威望。
封禪院的廣場上，巨大的石質巨鼎上燃起一堆堆篝火，臧霸的戰旗掛滿廣場迎風招展，臧霸居中坐于主位，一隊隊山匪舉著旗號來參與，居中放了十八個座位，尹禮、吳敦、杜遠等山匪列座，而其他匪徒則列于廣場四周。
臧霸身穿白狼云紋甲，身披猩紅流云戰袍，腰間插著雙刀，頭戴沖天冠威風凜凜。看著數萬聚集在廣場上的各路豪強，臧霸一時間頗有些為王為帝的感覺
尹禮背著雙刀，座于臧霸左側，斜靠在座椅支著下巴，一雙狹長的眸子掃視著下方的匪眾。吳敦猶如鐵塔般的壯漢，身旁放著一把開山斧，滿臉絡腮胡子，一雙眼睛猶如銅鈴，身上布滿了刀疤，身上散發著兇悍之氣。
杜遠和各個山頭有名的悍匪則坐于兩側，能列座者都是在泰山郡兇名赫赫有十萬匪兵部隊的悍匪頭子而天劍世家家主和泰山旗兵的夜梟也赫然在列，不過列于座末。
臧霸清了清嗓子道“臧某召開此次泰山群英會，承蒙諸位兄弟看得起參加此次會議，臧某再次多謝諸位兄弟了”眾匪紛紛抱拳，向臧霸參拜行禮。
看到萬匪來朝，臧霸滿足的點了點頭道“眾兄弟隨我舉義，如今在泰山各地殺貪官污吏，為大義而行，如今泰山已經在我等義士的控制下，但是有些人因為蠅頭小利，互相攻伐，嚴重破壞了兄弟間的義氣，所以我為了大義，召集各位，今天我們在各山頭插旗劃地以后大家可要根據自己范圍，約束好弟兄，不準私底下內斗，如果有壞了大義者，我臧霸必然親手手刃他”列席的諸位悍匪每人眼中精光灼灼，因為事先已經和臧霸通過氣，他們的地盤已經劃定，而那些圍在廣場上的小勢力山匪則有些惴惴不安，生怕被大勢力給生吞了。
臧仁這時帶著幾個壯漢抬著一個巨大的木架走上來，木架上掛著泰山郡的地形地勢圖圖上面插滿了各種小旗。
臧霸從座位上站起來道“我決定我們泰山郡實行山頭制，鄉鎮為小山頭，縣域為大山頭，由大山頭統治小山頭，同時，在山頭之上由設三名統領，分別由我擔任大統領、尹當家擔任二統領、吳當家擔任三統領”
臧霸強行將小勢力合并到小山頭中，設立了十五名大山頭，統御小山頭勢力，而他、尹禮和吳敦則三人則凌駕于眾人之上
杜遠看到高坐主位的三人，他現在被分了一個大山頭頭領，而且也只管著博縣以北半個縣，在大山頭頭領中也算是小勢力，本來以他的勢力，坐上統領一點不為過，全都是因為秦戈，讓他淪為泰山大勢力中的末流勢力。
杜遠出列道“我全力擁護臧大統領的提議，但是如今泰山郡依舊有三股朝廷鷹犬勢力，分別為巨平的于家，奉高的朝廷勢力以及秦戈的自由領勢力，如果不將朝廷勢力徹底鏟除，將對三位統領的統治造成很大的危險，現在秦戈與于禁二人有間隙，此時正是連接眾兄弟覆滅自由領的大好機會”
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