通遼依舊被包圍著。
南方只剩下一些散亂潰逃的游牧部落，已經不成威脅了。
不過作為鎮中將軍的辛莼，將相關事情上報之后，燕國的朝廷或者說辛屈，給他下達了新的命令。
那就是將鎮中將軍府轄區，改為：開平郡、承德郡、赤峰郡、大寧郡、全寧郡。
并且將鎮中將軍府納入幽州轄區，幽州刺史將正式下場巡查。
至于理由也很簡單，巡查并審核各地的神祠問題。
畢竟長生天系的信徒造反了，朝廷不可能什么都不做。
而新一輪安排之后，鎮中將軍府，基本上可以按照明朝的北平行都司來看，同時也加強了燕國對于北方部份草原的控制力。
新設的開平、赤峰、大寧、全寧四個郡，都是很好的農牧區，所以辛屈同時給鎮中將軍府下達的新命令是：“籬墻分土。”
這一條政令，就是配套燕國的長城計劃執行的。
也是在某種程度上，提前完成地方土地的拆分，改土歸流。
哪怕是臣服在燕國地盤上的部落，也必須按照燕國的要求，對土地的所有權進行確權。
生產資料發下去了，那么燕國朝廷就能安排官吏，開始將富裕出來的勞動力，每年投入地方的建設。
只有持續性開發，才能將這里變成豐美之地，也才能漸漸將燕山北麓這一大片區域，徹底納入中原統轄。
于是乎，好不容易爽了幾天的辛莼，只能苦兮兮的被安排去干活。
大量的政務一下壓過來，讓他一下子沒心思北伐了。
因為新的命令下來之后，他需要盡快協調運糧與地方生產的人力配置，不能再跟之前一樣，任由地方發展了。
不過好在，他這里忙了半個月，辛屈又讓人從西邊，抽調了六百戶過來，幫著組建了全寧郡（翁牛特旗）。
辛莼站在這里看著全寧正在擴建的城池，微微皺眉說：“阿父又亂錢了。”
他的北面，潢河（西拉木倫河）工地上，有不少人正在忙碌。
全寧郡將人工挖出一條河，將水往南引，同時也為后方的赤峰外長城建設做準備。
全寧郡，將成為外長城以北的第一郡，同時全寧郡將把控青山通道，將大興安嶺南段的東西通道徹底堵住。
不讓東北與蒙東草原的溝通順暢，同時這里也大概率會成為東西貿易通道，鈔關商稅重地。
但這都是幾年乃至十幾年之后的事情了。
辛莼算著賬，臉上凝重。
朝廷每年都會給全寧郡投錢，然后十幾年見不到收益，走的還是鎮中將軍府的公賬。
本來他每年的俸祿就不多，鎮中將軍府說是要給他培養人才的基地，結果辛屈將全寧郡的全部建設開銷丟在他這里，基本上就是榨干了他的現金流。
就算他再有別的想法，也是會頭疼無比，他都不知道等他卸任了將軍職位的時候，現金流緊巴巴的鎮中將軍府，能給他帶來多少英才。
長吁短嘆之中，合蘇走來：“公子，經略人才，非是單純錢就能買來的。
所謂千里馬常有，而伯樂不常有。
如陛下所寫的《寓言集》中的記載，這個世界不缺神駿，唯缺少發現神駿的人。
現在陛下交代了任務與您，或許您覺得這些都是白錢，可也要看看未來。
所謂不謀全局者，不足謀未來。
您以為呢”
辛莼沉吟，他看了一眼走來的合蘇說：“我知道，但也要分個輕重緩急吧。父皇不斷的將錢砸在北方，而全然忽視了南方，這時間久了，南方的軍侯不會有怨氣嗎”
合蘇唇角微微上翹，他就知道長公子辛莼，心眼子也不少。
“所以，陛下是用開郡縣的方式投入。”合蘇笑道，“您作為年輕一代，應該很清楚，今年又有一批學生從學校畢業了吧。
這批人，才是國家的能吏。