一萬人口可以稱之為鎮。
十萬人口才可以稱之為小城。
人口眾多的龍域，每個小鎮人數都超過十萬，人數已經不是單單城鎮的標準，其余的還有各種指標，比如龍力的濃密度。
按照龍域律法，剛剛建立的村子三年可以免除一切的稅收，三年內升級到鎮可以免除往后十年內稅收。
十年之內升級小城，可以免除往后百年稅收。
這也是兩千多年以來，龍域唯一剩下的開荒的福利指標，往前有許多福利，都一一被廢除，可是依然擋不住一些有野心的人。
劉彥現在的邕城還沒有被官方承認，因為劉彥的存在人口連一百都沒有達到，也就是說三個月來，劉彥努力的方向并不對。
租用人口雖然也能算領地居民，可是對方有無條件搬走的條件，并不像自主居住領地居民一般，有其他的合約關系。
居民選擇在領地居住，有兩種合約關系。
其一便是領主給居民任務，居民完成領主的任務，從而在領主身上得到他們應得的報酬。
其二便是居民在領地內自行商業、耕種活動，從而交給領主租金、稅收。
這兩點也讓劉彥一點安全感都沒有，不過受到了社會主義的熏陶，劉彥覺得這樣也可以接受。
領地是領主私人物品，可是劉彥無權把領地賞賜給百姓，下屬。
一周的時間，邕城都在安置虎牢鎮來的難民。
經過劉彥的努力，終于有十戶人家，四十多個人決定安戶在邕城，這也給劉彥打一擊安定劑。
這十戶百姓愿意留下來的原因很簡單，就是因為劉彥舉辦的培養少年學校。
每天早上秦瓊都會帶著四十五個孩子出來訓練，每次都弄得聲色浩蕩，凌晨四點就開始訓練。
凌晨四點的太陽，果然是最激勵人。
因為優秀學生可以使用龍肉的規定，這一周有七個孩子領悟龍力，其中兩個也是之前十個余下來的遺種。
十五個年幼的修煉者，給了這些猶豫不定的居民很大的希望。
父輩不是修煉者，自然希望自己的后代能成為修煉者，實現自己的愿望。
十戶百姓其中每戶都有適合到劉彥這里上學的孩子，一共十二個，再加上之前的三十五個，依然形成了浩浩蕩蕩的一直小隊伍。
這樣一來邕城也有小規模，雖然成年人占據的比例非常的小，可是少年占據了其大半，也給了邕城發展的希望。
“老板，如今村子的居住民眾已經達到了120人！”程咬金拿著名單，走到了劉彥的面前。
可以說今天的邕城可以在領主網上登記，然后正式的成為龍域世界的一個官方承認的村子。
劉彥等這一天，等了接近三個多月。
對于經歷過一次建村的程咬金來說，這已經是非常慢的節奏，要知道程咬金在的上一個村子，短短的三天就糾集500多人。
其中一百多個還是強力的修煉者，兩者比起來劉彥的邕城簡直就是弱爆了。
可是在這里劉彥給了程咬金一種十分踏實的感覺，感覺邕城并沒有那么容易倒下，也不會出現其他的變故。
邕城每走的一步都是踏踏實實，一步一個腳印。