劉姓長者大驚，帶著孫子趕緊過來行禮。
侯云策指著兩個小孩子對劉姓老者說：“同心城要由衙門出資建一所學堂，免費讓這些小孩子識文斷句，等到學堂辦起來之后，就讓劉三、劉四到學堂去念書，這兩個小孩子這么聰明，讀了書后肯定會有出惜的。”
劉姓老者聽得半信半疑，節度使走出院子后，雖說院外冷氣不斷，他的后背已完全被汗水所打濕。
侯云策帶著一行人又走了幾家，情況都和劉姓老者相差不多，侯云策見該發的糧食都按量發到了每家每戶，心中稍安。
此時，同心城仍然由聯軍在實行管理，具體來說，是由趙普在暫時管理。
趙普隨軍隊進入固原城內后，侯云策就命他管理暫時管理同心城。趙普接受任務后，讓軍士把固原城內的房子全部貼上封條，在城區各個街道入口處設立了封鎖線，并派出巡邏軍士，通過這些辦法，雖說城內有數支軍隊進出，同心城基本沒有受到破壞。
固原的老百姓來到同心城之后，每一家都按照人口多少分配了相應大小的房屋，雖說無法做到家家滿意，卻也做到基本公平，迅速安撫了遠道而來的固原百姓。至于土地，還需要勘測后，才能夠分給固原百姓和黑雕軍新成立的家庭。
糧食的分配則是白霜華的功勞，她提出了“每位成年男年分得到兩石糧食，成年女子和小孩子可分得一石半糧食”的分配方案，得到侯云策同意后，根據軍士快馬送過來的名冊，計算出了需要的糧食總量，做好了充分準備。只是這樣一來，軍糧就變得十分緊張了，幸好梁守恒坐鎮涇州，不斷向朝廷要糧食，涇州城地存糧頗為充足，這才讓侯云策具備安頓固原移民的能力。
侯云策看了幾家人后，了解了基本情況，便穿過南城區，回到東城區去。住在南城區的固原百姓初到同心城，都不認識侯云策，他們透過門縫偷看著這一行人，他們中的不少人在行軍路途中見過石虎，知他是黑雕軍大官，此時，見石虎這位大官始終走到另一名高大將軍身后，聰明一些的老百姓已經猜到這名高大將軍就是傳說中的雄勝軍節度使侯云策。
十月的同心城已是完全的冬季，酉時，天色已經漸漸暗了下來，厚重的云層籠罩在同心城上空，頗有此“黑云壓城城欲摧”的味道。
達布按照侯云策邀請，準時來到侯云策所住大院。令他吃驚的是，這次晚宴似乎是特意為他所準備，侯云策身邊只有一個三十多歲的幕僚，另外就是一位自己見過的翻譯官。
晚宴開始后，侯云策似乎只是為了和達布喝酒，不停和達布干杯。達布是渾末部的頭領。城府頗深，沉得住氣，賠著侯云策只管喝酒。老酒酒味香醇，可是在達布口中，卻毫無滋味。
錢向南自從執掌軍情營后，軍中事務就管得極少了，除了參加分配黨項女子的策劃之外。幾乎沒有參與其他事務了。但是，錢向南也沒有閑著，在清水河大戰的這一段時間，軍情營地人員慢慢向大蕃、回骨、黨項、北漢、西西蜀等地滲透，初步建立起軍情軍自已的情報網絡，陸續收集了各地不少情報，并且從這些基本情況中篩選出一些價值的情報。
軍情營的工作也遇到很多困難。特別是向涼州、甘州、沙州以及更遠的伊州、西州、北庭等地浸透地時候。遇到了不少難題，大武軍和大蕃軍爭奪西域失敗之后，甘涼十一州落入大蕃人手中，隨后又經歷了“金山國”時代，中原對這些地方失去控制已有上百年了，心存故地的大武子民早就化成一堆泥土了，現在生活在甘涼十一州的大武人后代對中原政權根本沒有認同感，軍情營扮作商人數次深入到甘涼十一州，卻根本扎不了根。
錢向南對此心猶不甘。這次固原大戰，達布、達娃貢各自率軍助戰，想到達布和達娃貢，他突然得到了靈感，渾末部大蕃人中有不少漢人血統，而且他們廣泛分布在甘涼十一州，若軍情營中收服一些渾末部大蕃人，滲透到甘涼十一州則容易得多。