短暫交鋒就蒙受了慘重傷亡，這讓血氣剛健的黨項好漢們也膽戰心驚。當房當翰海發出撤退命令之后，除了細封黑山和他的兩千騎兵，所有房當軍將士都松了一口氣。
兩軍對壘之時，大軍撤退是一件極其危險之事，弄得不好，就會出現兵敗如山倒的局面。房當翰海深知其厲害，讓得力戰將細封黑山斷后。
細封黑山是房當翰海的一員戰將，性格堅毅果敢。而且，細封黑山的兒子細封錚錚娶了房當翰海的妹妹。細封黑山不僅是房當翰海手下戰將，也是房當翰海的長輩，深得房當翰海信任。
下達命令之后，房當翰海提馬來到細封黑山身邊，輕聲道：“我們不能和黑雕軍打了，再打就完了，全族退至居延海。盡量拖住黑雕軍，大軍能否順利撤退就靠你了。”
細封黑山同樣久經戰陣，知道在如此情況下指揮小部隊斷后的重要性和危險性。他緩慢取過跟隨多年的竹牛弓，道：“放心吧，我知道怎么做。”
侯云策一直在凝神查看黨項軍動靜，當黨項軍旗幟不斷移動、大隊人馬開始向后移動之時，敏銳地意識到房當軍要撤退了，下令道：“戰車營為先鋒，蛟營在右翼，獅營在左翼，采取尾隨戰術，不要距離黨項軍太近。”
尾隨、防守和進攻等戰術，都是新黑雕軍在冬季精心操練的戰術，戰術主旨是發揮黑雕軍普遍裝備強弩的裝備優勢，用強弩給予敵軍以最大殺傷。
侯云策的命令經過傳令兵、鼓聲和令旗迅速傳到虎營、獅營和蛟營。戰場通訊對于作戰極為重要，特別是數萬人對陣的廣闊戰場，及時傳達命令是戰場勝利的重要保證。
黑雕軍成立以來，部隊人數長期保持在五千人以下。侯云策當上了朔州節度使以后，林榮為了從西部牽制房當拓跋人，特意準許侯云策擴充其牙軍，黑雕軍人數這才發展至兩萬人。
兩萬人和五千人的作戰方式自然就大不一樣了，按照新黑雕軍編制，兩萬人分為八個營，若全軍參戰，戰場上就會出現八個獨立作戰集團。要想靈活快速指揮這些散布在戰場各個區域、承擔著不同任務的八個營并不是一件輕而易舉的事情，而且戰場情況太過復雜，隨時都有命令傳達不暢通的情況。
太師李甲來到黑城后，曾經研習了胡族和中原軍隊的行令方式，很有心得。李寧擅長兵法，將太師李甲的心得和黑雕軍作戰方式進行了揉合，幫助侯大利制定了黑雕軍指揮令。
為了確保每一道命令都能準確快速地讓八個營的指揮官接收到，中軍身邊都會用傳令兵、鼓鑼角號和紅黑白三色令旗同時表達出來。各營指揮官身邊都帶上十人以上的信號兵，時刻觀察中軍發出的命令，以確保各營戰場指揮官及時準確接收到命令，達到戰場協同。
當然，在不同戰場或在戰場作戰的不同階段。三種方式的效果不同，比如在戰斗初期，雙方列陣對峙，傳達復雜細致的命令，需要傳令兵才能說得清楚。而當雙方軍隊混戰在一起的時候，傳令兵就起不了什么作用，此時最好的命令就是“響鼓而進、鳴金收兵”。
侯云策發布了“尾隨”命令，是結合戰場力量對比、戰略目的等數方面來考慮的。
此次決戰，黑雕軍已占盡了優勢，把本來應該在草原上放牧的房當人大部分趕入西會州城池。黨項人雖說也種糧食，可是種糧食畢竟是黨項人副業，只能算作主食以外的補充，黨項人主食還是草原上的牛和羊。在黑雕軍壓力之下，這些清水河畔的牧民大部分躲到高高的城池里面。因此，黑雕軍只要保持軍事上的優勢，持續不斷清掃西會州外圍，失去了經濟基礎地黨項房當人只能在西會州這座孤城喝西北風，屆時不用黑雕軍攻擊，房當軍在經濟壓力下也會土崩瓦解。