侯云策稱帝以后，仍然保留著林榮的黑木奏折制度，沒有陛下同意，黑木奏折連宰相也不能看，這是給封疆大吏的一種特權，他們可以直接用黑木奏折向陛下匯報重大問題，一是為了保密，二是免得因為公文在各衙門慢慢運轉而誤事。
侯云策接過黑木奏折，取過一柄銀質小刀，劃開蠟封的印紙，奏折很短，不過薄薄一頁，侯云策卻讀得很慢，讀畢，將奏折遞給薛居正，道：“你也看看。”
薛居正看罷，道：“看來江陵等地所上的奏折所言不虛，鄭使君也承認了此事，只是，依臣之見，鄭使君初到郎州，又遇到天災，才會出現郎州之民大量外逃之事，他所做的緊急措施也還不錯，可免其責。”
“世間萬物萬事，有因就有果，郎州之亂，周保權難辭其疚，他如今被捉到了郎州，也應了那一句話，種下什么種子，就結什么果實。”
侯云策又取過薄薄的奏折，再看了一遍，用手指敲敲了桌面，提高聲音道：“周氏父子在郎州，急征暴斂，競相盤剝百姓，除常賦二稅不斷加重以外，還有農具稅、牛皮銳、過橋稅、鹽錢、曲錢、礬錢、鞋錢、酒錢，更有甚者，楊柳吐絮、鵝生雙黃都是納稅，這些稅錢，是真正的苛捐雜稅，有一部分進了三司，絕大部分被各地官員中飽私囊。”
“郎州如此斂奉上，肆意搜亂百姓，難怪我軍攻打荊湖地區勢若破竹，郎州、岳州百姓還主動提供情報，郎州之事，是血淋淋的經驗教訓，絕對不能掉以輕心。”
薛居正進言道：“依臣之見，當務之急是從襄陽調一批糧食到郎州，將百姓安撫住，如今正在攻打西西蜀，不能讓郎州出亂子。”
侯云策贊許地點了點頭，道：“郎州安定，西蜀的抵抗意志就要弱上兩分，此事宜速辦，不能絲毫懈怠，還有，郎州不僅要廢除所有地苛捐雜稅，還要免除荊南、潭州、郎州等地歷年拖欠的租稅，所有的無名雜稅也全部免除，而且，給荊湖之民三年時間休養生息，免除所有的稅錢，特別是在荊湖和西蜀交界之地，多多地貼上這種布告，還要在布告上寫上，西蜀的租稅也免三年。”
薛居正沒有想到侯云策一下就免了荊湖之地的租稅，他有些遲疑地道：“西蜀比荊湖大得太多，若免了西蜀三年租稅，朝廷的負擔就太大了。”
“任何事情都有利有弊，這就要看是利大于弊，還是弊大于利。西蜀朝庫頗為豐厚，這些財產足夠三年治西蜀之費，根本沒有任何問題。這叫做放水養魚，魚多了，自然就可以隨時網起來宰殺，若是沒有魚，就算你的網再好，也是白費勁。”
交待完政策，薛居正很郁悶地就朝外走，雖然陛下的主意和辦法都還是不錯，可是陛下說出來的話，一點都沒有儒家的內斂，就和那些生意人一般，他暗道：“陛下畢竟是將軍出身，學問不深，若是他熟讀了圣人之言，說起話來定然順耳得多。”
雖然話不順耳，辦法卻是極好的，薛居正回到中書門下，就讓小吏們取過紙筆，他親自擬定了一份告示，告示內容就是侯云策所定下之策，當然，句子充滿了充斥天地的浩然正氣，將浩蕩皇恩表現得淋漓盡致。
此布告發出之后，荊湖之民都將侯云策當成了救苦救難的活菩薩，當然，這是后話了，在此暫且不提。
走了薛居正，侯云策剛站起來伸了伸懶腰，只見宰相魏仁浦和樞密使石虎又一起進了大殿。見到這兩人一起來了，侯云策就只好重重地坐了下來，道：“兩位臉色嚴肅，是西蜀戰事出了問題嗎，不過，各軍現在仍在行軍，想必戰事還沒有打起來，是哪一處邊境出了問題。”
石虎不愧為石佛，面對著陛下，也沒有展開笑顏，只道：“北漢劉繼業在代州屯積重兵，我擔心契丹人又會趁西蜀之戰南下。”