山姆看到羅斯的目光對準了自己，只能開口：
“確實很好笑，難道不是嗎？當初外星人入侵的時候你們軍方在哪里？哦，我錯了，我記得你們投了幾顆核彈，那邊還是核輻射區域，這還是因為托尼史塔克的發明凈化了大部分的區域……”
“還是說如果當時的復仇者不出手，紐約是不是就安全了？齊塔瑞人就會停止入侵地球了？”
“士兵，齊塔瑞人入侵地球完全是因為復仇者索爾的弟弟洛基！”羅斯怒聲道。
“那你為什么不去責怪洛基呢？但凡你就是去責怪索爾我都不會在這里嘲笑你……是不是因為你們得罪不起阿斯加德？”
“士兵，注意你的言辭！”
羅斯出奇的憤怒了，但是羅斯承認，他也沒有辦法把這些人直接送進監獄，畢竟總統先生托尼史塔克就是羅斯第一個需要越過的問題。
說起來羅斯也是背景深厚的一個類型的，如果不是羅斯背景深厚，也不至于當初在軍方犯了那么多的錯誤之后還能扶搖直上了。
“我不只是指責你們，我只是在說出正確的事實。最關鍵的這不是我個人的意見，瓦坎達已經向我們發出了嚴正的抗議，很多其他國家也一樣敵視我們，所以我們最后拿出了新的方案——”
羅斯拿出了一沓子厚厚的紙張，幾乎和一本精裝的季度山南伯爵的厚度都差不多了，然后指著這份協議說道：“這是117個國家共同簽署的索科維亞協議，內容非常的簡單，以后復仇者的活動需要限制在聯合國的授權之下，包括復仇者的出動。”
“也就是說如果聯合國判定不需要出動的情況下我們就不能出動是嗎？即使有人需要復仇者的幫助？”羅杰斯打斷了羅斯的發言。
“理論上來說，是的，這是大家一起決定的事情。而且有需要的時候聯合國不會不讓你們出動的。”
“比方說核彈嗎？”羅德諷刺道。
“同樣的，當我們不想出動的時候，也必須聽從聯合國調遣，去出動對付一些政敵是嗎？羅斯你是不是搞錯了什么，復仇者可不是你手里了為了滿足你們政治訴求的工具！”
羅杰斯聽到索科維亞協議就覺得十分的荒謬，什么時候復仇者也成了政客的工具，那么復仇者存在還有什么意義？
“我能理解你們的顧慮，但是我想問一句，隊長你現在知道浩克和索爾在什么地方嗎？不知道吧？要是我弄丟了兩枚核彈，我不可能還能安穩的坐在這里。我知道你們的顧慮，但是這個世界一直就是這樣運行的，我們有各種各樣的程序來保持世界的運轉，而不是依靠復仇者的心血來潮！”
“三天后索科維亞協議會在維也納召開的聯合國會議上被批準，這三天的時間你們好好地考慮一下吧！”
羅斯拿起了自己的公文包，轉身離開。
“好了，礙事的人已經走了，現在大家討論一下索科維亞協議吧。你們都是怎么看的？”托尼主動開口，關于索科維亞協議，托尼早先兩天收到了一點風聲，但是沒想到世界各國的速度這么快，這么快就已經擬定出了草案了。