“我們當初追隨丞相，是因為看到丞相有志于讓天下萬民過上和平富足的生活。如今天下安定了，正是丞相大有作為的時候啊。”
“請丞相以天下萬民為重，以大秦帝國的未來為重，聯合臣等，一起向皇帝陛下上諫。”
“讓皇帝陛下允許在邊疆地區設立封國，這樣一來，地方的秦吏將不再空缺，官員的調配也不必再占用廷尉的精力。中央官所也不必再忙的焦頭爛額，而地方的六國貴族也可以被壓制。這才是萬全之策啊。”
王綰望著眾臣，他雙手揣在衣袖里，兩鬢間的發絲早就全白了。
十日后，丞相王綰聯合眾人進言：
“諸侯剛被消滅，燕、齊、楚等地非常偏遠，如果不在那里設置藩王，就無法安定當地民眾。請求立皇子為王，希望皇帝能夠批準。”
王綰沒有提議再設置諸侯王。這些天晚上，他在思考嬴政在想什么，還是被他琢磨到了一丁半點。
所以王綰希望嬴政設立藩王，而不是諸侯王。
這個區別是很大的。
始皇就知道，會有這么一天，不過他也準備很久了。
“這是件很大的事情啊，就當庭先下交給臣商議吧。”
在宏闊的大政殿里。
年初第一次大朝會時人員曾多達百人，如今只有八十多個人。
群臣互相討論，約莫一炷香后，大家都覺得這個方法很適當。
事實上，所有人都已經放棄了自己被封為諸侯王乃至藩王的機會。
他們已經不再奢求能夠封王，只是希望自己幾十年來的辛苦付出能夠有一個好的結果，也希望天下的庶民能夠過上好的生活。
“臣等附議。”
當這些話在大殿中響起的那一刻，已經宣判了這個國家的命數。
因為君王的權力過于強大，臣子自知已經無可撼動。他們做了一個對帝國最好的選擇！
但是嬴政全然不顧大臣們的良苦用心，他看到的只是自己這些天和大臣們的博弈之中，自己以一敵百，最終完勝！
嬴政卻沒有答應。
什么藩王、諸侯王，只要名義上是王，就是在賜予他們造反的能力。
這時候廷尉李斯站出來說：“周文王和武王所分封的同姓子弟非常多，可是后代血緣關系變得疏遠，彼此攻擊好像仇敵，諸侯相互征戰，周天子沒有辦法制止。”
“現在四海之內仰賴陛下的神武威靈得以統一，都設置為郡縣，皇子和功臣用國家的賦稅來施以重賞，局面很容易控制。”
“天下人也沒有二心，這就是使國家安定的辦法。分封諸侯不妥當。”
嬴政說：“天下人都為戰亂不止而苦惱，就是因為有諸侯的緣故。”
“仰賴祖先的保佑，我剛剛平定天下，如果再去創建諸侯國，這是給自己樹敵，再想要求得安寧，豈不是很難做到嗎！”
“廷尉的建議是正確的。”
從這一天起，秦國的大政殿里就開始陷入了死亡一般的寂靜，再無生氣。
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