對女真人而言，現在的形勢較之以往，已發生了根本性變化。以前的時候，女真再強盛，也是一個松散型的部落組織，是受遼國節制的；現在不同了，現在的女真正式建國了，完顏阿骨打稱帝了，就等同于是與遼國、宋朝相互平等的政權了，這不能不讓完顏阿骨打對國家的發展前景予以高度重視。
眼下，完顏阿骨打首先需要解決的問題便是定都問題，即將大金的國都定在何處
完顏阿骨打覺得，大金的首都，必須遠離契丹核心區域，進可以侵蝕契丹的地盤，退可以確保自身安全，同時還便于統轄女真各地，便于女真族在政治、經濟、文化等方面能自我發展。
綜合上訴因素，經完顏阿骨打提議，完顏撒改等眾人協商，最后一致同意，將大金的首都設置在了會寧府。
解決了定都問題后，軍隊和行政建制問題便成了急需解決的問題。在這方面，完顏阿骨打主要實施了兩個方面的改革。一是軍隊編制改革，改革目的是使大金軍隊更加適合大規模作戰的需要；二是官職設置改革，重點是提拔和使用宗室及有功人員，使大金的發展更加穩定可靠。
先說完顏阿骨打對大金軍隊編制改革的情況。
在女真人未建國前，女真人的兵制，主要以猛安謀克為組織形式。
何為猛安謀克猛安及謀克是兩個不同的名詞，均為女真人軍事和社會組織。
早先的時候，女真各部落之間常常發生爭斗，這就需要女真各部落組織并形成部落武裝力量，以應對各部落之間的爭斗，保證在部落爭斗中占據主動。為適應當時的形勢，女真人各部落建立了以血緣關系為紐帶的謀克組織。每謀克的人數大體上在三百人左右。
后來，大部落吞并了小部落，逐漸形成了一定的規模，成為更大的女真部落；而作為更大的女真部落，還需要繼續吞并其他實力更加強的大部落，這就需要增加自身的武裝力量。在這種情況下，就出現了猛安組織，雖然仍然受血緣關系的影響，但它已經主要是以地域為主要特征了。猛安組織是由謀克組織構成的，大體上十個謀克為一個猛安。
女真人未建國前，相互間的爭斗，規模都比較小，在完顏盈歌攻打阿疏城以前，還沒有人數超過一千人的戰斗規模。女真建國后，猛安謀克的軍事組織已經不能適應對外戰爭了，再加上皇權統治的建立，必須擁有統一的軍事及社會建制，因此就要對以前歸屬權并不明確的猛安謀克組織其進行變革。
基于此，完顏阿骨打建立了勃極烈制度。
勃極烈乃統領各部族軍事力量的統帥。在女真建國前，其實已經有了勃極烈這個形式，比如完顏阿骨打就擔任過“都勃極烈”，即為“軍事聯盟首領”的意思。但那個時候，勃極烈只是個形式，并未形成制度，也只有一個“都勃極烈”，由完顏阿骨打擔任著。
金國建國后，對猛安謀克制度進行了改革，形成了勃極烈制度，分別為都勃極烈、諳班大勃極烈、國論尊貴勃極烈、忽魯總帥勃極烈和昃四副帥勃極烈。
以上勃極烈均是協助皇帝議事的諸王。擔任各勃極烈的人員分別是
都勃極烈完顏阿骨打，即皇帝。
諳班勃極烈完顏吳乞買，為皇儲，即皇帝死后的繼承人。因完顏吳乞買乃是完顏阿骨打的親弟弟，故此被確定為諳班勃極烈，以便將來在完顏阿骨打不在時，繼承大金的皇位。