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曹廣和蕭崢大為不同，曹廣是銀州市長。他們可以不認識蕭崢，但不能不認識曹廣；他們可以不在乎蕭崢，但是不能不懾于曹廣的權威。曹廣，是銀州正在位上、大權在握的二把手
正在辦案的四個公安，看到有人撞門而入，他們只是感到意外；見到市里的公安涌入、蕭崢將李青茶披衣扶起也只是小驚；直到發現曹廣市長站在門口、一聲爆喝，才真正被驚住了。
這幾個執法人員，知法犯法，無非仗著上頭有領導默許可真到有領導站出來，直斥他們的惡行，這些公職人員又全部噤若寒蟬了。無論是有權、還是沒權，有一點都是相通的，就是當你干壞事卻沒有成本，或者成本太低的時候，很多人都容易邁出這一步但是，當他們知道自己的行為將要付出沉重代價的時候，他們就會收斂。所以，很多時候，制度是用來規范人性的。
如今這四個辦案人員，看到上級公安直接撞門而入、市長親臨呵斥，瞬間偃旗息鼓，一動都不敢動了。誰不知道自己干這種事是錯誤的只是沒有人來約束和管教而已如今怒氣沖沖的大領導來了，這些人一下子從餓狼變成了羔羊，幾乎是沒有任何反抗地等著上級公安將他們上了手銬，帶走了。
全程，市公安系統內部、聯系政法系統的市級新聞媒體，都進行了攝影攝像，作為有力的現場證據這樣一來，這些公安想要抵賴也不可能了。
這次，陪同曹市長和蕭崢一同前來的，是銀州市公安局常務副局長向不梓，銀州市公安局長武進沒有來。曹廣信任的是向不梓，而不是武進。但是，當蕭崢來向曹廣求援的時候，曹廣還是詢問了市公安局長武進，問他興業區公安局是否存在違紀違法的行為武進一口否認，說公安系統他向來嚴加管理，干警也都是依事，不存在違紀違法的問題。曹廣當場就道“好，我知道了。”
武進以為曹廣也就是隨便一問，只是打電話叮囑了興業區公安局長應九峰，讓他行動的時候更謹慎一些。應九峰在興業區向來一手遮天，從沒出事、也就從未怕過。因此，也沒有把市局局長武進的話，當一回事兒沒想到，曹廣跟武進那么一說之后，一轉身指揮市公安局常務副局長向不梓行動了，曹廣還親自壓陣，直沖興業區公安局。
向不梓和曹廣是高中同學，但兩人的關系，一直處理的比較低調，曹廣以前服務領導，也知道自己早晚要出來主政一方，所以個人的形象非常重要，加上曹廣的父親也是離休干部，家教頗嚴，特別是在處理同學、親友關系上，一向要求他低調行事。所以，就算曹廣擔任了銀州市長，曹廣也不會和向不梓在酒場上吃吃喝喝，有兩次，曹廣也是邀請向不梓到家里，陪同老爺子吃了一頓家宴。
沒想到，平常的低調，如今為曹廣埋下了一步好棋。就連市公安局長武進，都不知道他的常務副局長向不梓，跟曹廣的關系這么好完全打了武進一個措手不及。