劉宣點點頭，“卡蓮小姐我們可以把日本例外，但其他地方絕對不行，因為現在也只有這一條路可走了。“以這些國家重建資金不足的名義，撥出幾個國家來，劃歸為戰時行省，原政府短期內無權在這些地區行政收稅委派官員，只有ero和超合眾國才有這個權力，期限為五到十年，這期間閣下可以將包稅權賣給雷頓的國際銀行團，所有的款項必須現付一半，其余三成在三年后付清，結束時付清尾款。”
對于這個計劃連魯魯修都感到有些不安，的確這個計劃很好，絕對可以解決“近渴”，只要按照劉宣所言，將四五個被摩德瑞戰火摧毀的國家撥歸“戰時行省”的話，將那兒的財賦全部收歸自己手中，幾十萬軍人的安置問題也就迎刃而解了，還能儲存部分款項用于未來和帝的總決戰。
“另外成立戰時行省后，可以暫且免除這些地區的軍役和各種不必要稅費，軍役可以折算成稅金來替代。另外也無需設置議會王室這些無用的機構，這樣也可以少一道盤剝的程序，讓更多的錢直接流入進來！”見魯魯修還是有些猶豫，劉宣繼續趁熱打鐵道。
“那兵員怎么辦，這樣未來必然會減少大量新兵的！安置老兵以后，我還準備征募新兵重建新的黑色騎士團呢，因為目前的黑色騎士團已經貴族化，我也沒有意愿再使用他們了。”精明如魯魯修一下子就發現了發覺了問題，如果劃出戰爭行省的話，那兵源地必然會減少，留存的行省軍役負擔也會加大。
然而劉宣卻告訴他，兵源不是問題，“我們現在要做的，不單單是擴大征兵的范圍，還有征兵的深度。那就是，同意所有國家加入超合眾國，讓他們享有和創始成員國對等的投票權。”劉宣說到，”這樣的話，全世界會有無數的及齡新兵為您所用的，我的閣下。”
原來，在三年前血腥的“反布列塔尼亞戰爭”后，雖然超合眾國承認所有的一般國家都擁有公民權和投票權。但暗中依舊耍了很大的花招。那就是創始成員國例如中華聯邦、日本、eu以及后來被補選進入的布列塔尼亞總共擁有三十五張特別有效選舉票（比如eu就擁有英國、法國、波蘭、意大利等七八張票），而全世界其他的中小國家，合在一起也就十二張特特別有效選舉票——一般遇到大事表決，還沒等中小國家投票，結果就已經敲定了，因為大國擁有大部分的票倉。
到神月耶時期，為了緩和中小國家由此產生的反感，又將世界各國的投票權力。重新平均分配到四十七張特別有效選舉票里，但問題依舊沒有徹底解決，因為話語權問題，中小國家在大國面前還是處于劣勢，而且由于這種投票改革嚴重挫傷了eu的利益，也成了這次戰爭中蕾拉瑪露卡爾屢屢刁難魯魯修的一個重要原因。
“將中小國家的特別有效選舉票，擴充到二十五張。”這是劉宣的建議。二十五張，加上四個大國原先的三十五張，共有六十張，誰都不占絕對優勢。反倒遇到關鍵性的議案時，中小國家的態度就可以左右整個局勢。那么一旦獲得這種對等權利的話，大批中小國家都會更加踴躍為魯魯修和新黑色騎士團提供大量的兵員，而逾越了藩籬的超合眾國，便能真正復興和崛起，它不再是只要能贏得全體大國人民的支持，到那時區區最高審查會議就根本不足懼了。”
隨著劉宣的細致講述，眾人也逐漸表示認同，最后連卡蓮也同意了，畢竟她已經決定追隨魯魯修的政治路線，而且她現在已經是布列塔尼亞政治家。
“很好，馬上主持老兵退伍的具體工作就由您來做好嗎劉宣我的朋友，你將成為明年超合眾國的最高軍事長官，并與我共同領導改革事業，怎么樣”許久魯魯修打斷了劉宣的報告，欣喜的問道。
但劉宣卻興趣不高，“不，我覺得這個位子還是給雷頓吧！他是財政專家，我已經達到巔峰了，再下去您將用什么來賞賜我呢我們中華聯邦人自古認為，當一個人沒有上升的空間時，怕是就會產生不切實際的野心愿望，所以魯魯修閣下，我希望仍然回小學當老師。”
“各位我希望你們能留下來幫幫我，雖然身為所謂的世界拯救者ero，但我太勢單力薄，這件事以后估計超合眾國像小羅森伯爵這樣的權貴就會逼迫我退隱，因此我現在必須認真考慮身后事了，而我的集團基盤太狹小了，可以托付的人也太少了，朱雀受傷、黎星刻遇刺以后就更困難了，所以你們能幫助我把事業繼續支持下去。”