因此嬴政有此一問，也就不足為奇了。
王綰說道：“在一兩百年內，人口增加，自然是好事。然而我大秦要傳之萬代，人口的增加，就未必是好事了。”
“臣粗略的計算了一番。百姓從成年至四十五歲，平均可產十余子。”
“這十余子，在二十年內，又產十余子。”
“除去年邁者、早夭者、病死者。人口每十年可增長一倍。”
“不出百年，大秦人口將以億計。而且一旦過億，增長。或許三五十年，將以百億計。”
“到那時候，取江河之水，不足為飲。罄天下之木，不足為薪。人滿為患，摩肩接踵，恐怕無立錐之地。”
朝臣們都連連點頭，一副深以為然的樣子。
嬴政問道：“那依你之見，該當如何”
王綰說道：“滋生人丁，如同駿馬疾馳。已經跑到懸崖邊上，再勒馬就來不及了。應當早作決斷，讓它緩步慢行，徐徐前進。”
“因此，臣建議陛下，從現在開始，便下一道命令。每一對夫妻，至多生育四個子女。”
“如此一來，人口增長不至于過快。隨著人口越來越多，還可以繼續下詔令。命百姓至多生三胎、兩胎，乃至于一胎。”
李水有點無語的看著王綰：這這思想挺前衛啊。
嬴政總覺得王綰的想法有點匪夷所思，但是仔細想想，又不知道哪里出了問題，于是他看向李水：“槐谷子，你以為如何”
李水說道：“臣想問丞相大人，可知道百姓為何拼命地生孩子”
丞相微微一愣，然后說道：“子女眾多，在宗族之中，便可以理直氣壯，不受人欺侮了。”
李水微微一笑：“既然如此，我們申明法令，嚴格執法便可以了。使強者不敢欺凌人，弱者不至于受辱。如此一來，百姓還會拼命生產嗎”
“生下孩子來，便是一張嘴，養活起來，并不容易。如果百姓不受欺負，人口暴增的趨勢，立刻可以緩解，何須陛下下令，禁止百姓生育”
“若陛下當真下了這道命令，恐怕百姓們才會怨聲載道吧”
王綰張口結舌，說不出話來了。
淳于越淡淡的說道：“謫仙有所不知。人這一生當中，最危險的不是老年，而是幼年。”
“人在幼年之時，頭腦一片混沌。不能行走，不能言語。是渴是餓，全憑父母猜測，而且極易染病，一旦染病，又極難治好。”
“因此幼兒早夭，比比皆是。不長到十幾歲，誰知道他可以成年呢”
“百姓喜歡生育，只是因為子女死亡的太多了，若不多生幾個，或許一個長大成人的都沒有。”
李水好奇的說道：“既然如此，丞相大人建議陛下下令，每戶最多生四個。那不是強迫有些人斷絕香斷字者。如此一來，百姓們自然喜歡讓自己的子女入學。”
“以前是因為沒有辦法，生來貧賤，就只好貧賤。現在明明可以做人上人，誰還愿意做豬狗牛羊呢”
“因為百姓很快會意識到入學的重要性，這件事在數年之內，會形成風氣。而入學就需要交學費，孩童入學之后，便不能幫著百姓下地干活。”
“因此，在孩童成年之前，是賠本的買賣。百姓還會胡亂生養嗎”
李斯說道：“若孩童成年之后呢成年之后，可以賺來大筆錢財。百姓們不能咬咬牙，多生幾個孩子，過幾年苦日子，再求回報嗎”
李水說道：“這便是一個平衡了。若百姓覺得日子太苦了，實在過不下去，自然不會再生了。諸位想要控制人口的目的，也就達到了。”
“以前不論生的多，還是生的少，年景不好，都是餓死的命。但是現在，人人都可以吃飽穿暖了。”
“生的少的，可以安心享福。生得多的，卻要累死累活。甚至因為生的太多，看管不過來，反而一個成才的都沒有，那就得不償失了。”
“我覺得百姓心中也有計較，生上幾個，足以養老，也就不會一直生下去了。”
李斯皺了皺眉頭：“若有些地方的人，不求入學，只求生下孩子來務農，一直拼命地生育呢”
李水幽幽的說：“那就強行推廣入學。不入學者有罪。對于一些太貧困的百姓，甚至朝廷可以免費讓他們入學。只求這些孩子童年時候，不要為父母干苦力。”
“這一代孩童讀過書，見過了世面，定然不會像他們的父母一樣，生下孩子來，只求面朝黃土背朝天。他們是有追求的，希望做人上人的。至少對于他們的子女，他們一定會支持入學的。”x
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