在周維漢到來之前，魯西南軍分區就已主動收縮兵力，其活動范圍收縮到東明以東，河澤、定陶、曹縣以西的區域。
當地的日軍在交戰中雖然占據了上風，但面臨著與八路軍一樣的問題，那就是兵力太少，無法控制除了縣城之外的廣大鄉鎮。
是以，在察覺八路軍主動收縮兵力之后，日軍深感兵力不足，下令各地偽政府在各縣大肆分發封賞令。
凡是各縣心向日軍，支持圈的地主大戶，亦或是占地為王、聚嘯山林的土匪，在日軍的不吝賞賜之下，一時間都得到了大大小小的官職。
而八路軍一方，不管是地方政府的情報人員，亦或是歸于魯西南軍分區的敵工科，一直在關注著敵人的一舉一動。
周維漢到了魯西南軍分區后不久，就下令召開魯西南根據地全體會議，參會之人包括部隊中的營級以上的干部，地方武裝中的游擊大隊、幾支縣大隊的隊長以及地方政府的主要負責人。
此舉，一是為了全體指戰員統一思想，挽回低沉的士氣，二是明確接下來根據地的發展目標，傳達下一步的作戰部署。
韓集鎮，魯西南軍分區指揮部，周維漢等人聚在一起，正在研究近期日軍的動向。
“這幾日，小鬼子意識到自身的統治力不足，接連收編了幾支土匪武裝，同時幫助各地的大戶組建保安隊，聲勢很熱鬧，某些偽政府的打手公然逮捕我方同志的家屬，摧毀敵占區內的基層政權”
說話之人正是專區政府軍事部的部長李路，主力部隊雖然撤離，但是地方政府仍然有一部分同志留在敵占區繼續斗爭。
李云龍聞言勃然大怒，一拍桌子“他娘的，當初老子就不應該手軟，就應該把這群狗日的一鍋燴了，還做什么他娘的統戰工作”
“老羅，你看看，這群狗日的但凡有點良心，他們能給小鬼子辦事咱們主力部隊一走，他們立馬就跳出來了”李云龍將矛頭對準了羅本忠。
此前，周維漢率部在魯西南的河澤、定陶、曹縣三地，下了狠心剿滅了一批頑軍武裝，但是宗旨卻是只誅首惡，不能牽連無辜。
但是這些頑軍武裝的首腦無不出身地方大族，在當地力量深厚，鄉里之間牽連甚深，八路軍走后，又死灰復燃。
此后李云龍率部趕到，羅本忠建議抓住主要矛盾，聯合當地的力量，先站穩腳跟，將矛頭對準日偽軍。
之后魯西南軍分區政治部派出數名干部，聯絡各地的武裝力量，其中包括土匪武裝、地主大戶的護衛隊，最不濟也要爭取其保持中立。
軍事主官與政治主官發生沖突，羅本忠礙于面子，沒有與李云龍繼續爭執。
周維漢見狀，輕輕拍了拍桌子，沉聲說道“好了，怎么這么沉不住氣”
“此事也要辯證的看，兩方勢力對峙之時，當一方勢力占據下風之時，平日里引而不發的隱患也就顯現了出來”
“現在這些人不是一個比一個跳的歡嘛，他們不跳出來，武器裝備從哪來錢糧從哪來會有跟他們秋后算賬的時候，李路同志”