辦公室內，氣氛頗為凝重，作為東道主的小島吉藏閉口不言，狗腿子孫良誠又擔心得罪日后頂頭上司，直接裝起了死狗。
代表金陵偽政府的日本顧問村山誠之助見狀，強行壓制住心中的憤怒，直言道“小島君，金陵國民政府是帝國承認的支那境內唯一的合法性政府，和平建國軍，是帝國幫助其組建的武裝力量，應該受金陵國民政府統率，這一點近衛首相的內閣也是承認的”
“此次我受影左機關長委托，著手對豫東、皖北兩地綏靖軍進行整編，還請你配合”
小島吉藏聽后，絲毫沒有掩飾內心的不屑，現任日本首相近衛文磨出身貴族，他的上臺是除了近衛氏與天皇關系密切之外，也是滿足日本國內各個派系的需求。
然而近衛內閣手中并無太大的權力，實際上近衛文磨連內閣都難以做到一致，隨著日軍在戰場上的赫赫戰功，軍部勢力越發猖獗。
日本天皇垂拱而治，軍部與政府的各組代表大本營與內閣分立，正如天皇是牽著的狗繩子，內閣是狗頭，大本營亦或者軍部是狗腿子。
但實際上，隨著戰爭的爆發，軍部勢力膨脹，作為日本陸海軍最高統帥機關的大本營卻并無文官入選，而入選內閣的陸軍、海軍大臣卻時時掣肘內閣行使行政權。
現今，狗腿子已經不聽狗頭指揮了，村山誠之助還有另一層身份，是近衛內閣在金陵偽政府的代表，這也是小島吉藏不鳥村山誠之助的原因。
“村山君此言差矣，豫東、魯西南等地分屬我三十五師團師管區的范疇，歸屬于華北派遣軍治下，張君雖然命喪八路軍之手，但是之前所部的軍事行動一直由我指揮，此刻所部綏靖軍的歸屬理應由我決定”
“你要明白，大日本帝國與金陵國民政府之間的關系，不可本末倒置”小島吉藏厲聲說道。
村山誠之助作為文官，頗有政治修養，并沒有什么異常的表現，況且小島吉藏所說他也是認同的。
但是兩人之間涉及到日本國內的軍、政之爭，同時又夾雜著華北派遣軍與華中派遣軍兩個派系之爭。
1939年9月，日本大本營下達撤銷華中派遣軍命令，所轄部隊第十一軍和新編第十三軍等直屬中國派遣軍，但是華中派遣軍的利益依舊存在。
在金陵國民政府成立之前，有華北臨時政府以及金陵維新政府，分別由日本陸軍省和海軍省所控制，同時也分別得到華北派遣軍與華中派遣軍的支持。
后續金陵國民政府后來者居上，汪的一套組合拳之后，先是吞并了維新政府，而后又從內部瓦解華北臨時政府，其首腦王克敏下臺，華北臨時政府在名號上改成華北政務委員會。
華北政務委員會名義上是金陵國民政府的直屬機構，但實際上金陵國民政府只是一個空名義，在華北只具有象征性的權力。
該委員會名義上歸汪管轄，在汪偽政權中享有極高的自治權，擁有直屬的“治安軍”，并全權處理河北、山東、山西三省淪陷區及北平、天津、青島三個特別市的政務，hen省的豫北、豫東地區也歸華北管轄，承擔所謂防共、治安、資源開發及調節物資供求關系等方面的任務，除對外關系外，在內政各方面實際不受汪偽政府統制，是由日本實際控制的一個傀儡政權。
華北派遣軍統治監督全部華北偽政權的行政，河北、北平、天津、山西、山東、河南由當地日本駐軍負責“政務指導”，華北和省級，日軍派設“顧問部”。