付長青作為管理總局的局長和中央的大佬們討論之后定下了調子。需要徹底弄清楚圣戰組織，尤其是搞清楚那個藏頭露尾的圣戰組織領頭人到底是誰。還有就是引導這個組織的力量，如果可以的話盡量讓他們的力量為己所用。
付長青的力量一直都是在滲透。讓自己的手下越來越多的進入圣戰組織內部。就如同付長青所說的，圣戰組織內部就是兩套班子，他能接觸的都是一些外圍的班子。這個班子里面都是一群以撈錢為主的勢力。不管是所謂的十三元老會，還是各個地區的負責人，這些人其實對于最終圣戰什么的并沒有什么想法。
他們也完全不相信所謂的最終圣戰，他們只不過是借著圣戰組織的大樹來斂財而已。不過圣戰組織做的生意大部分都是合法的。他們斂財的方式大多數情況下也只是公司內部的貪污受賄而已。真正的違法犯罪都是發生在外圍。而且大多數都是針對著歸鄉者進行的。
滲透進入組織的特工們也幫著特偵部門破了不少案子。只有一些滲透不到的地方才無能為力。
而建設蜂巢城市的概念是政府部門最早提出來的。因為大家都知道歸鄉者和異能覺醒者的能力之遙用的好的話，那么就是一股很大的力量。而恰逢其會的是圣戰組織的領導人也非常贊同這個計劃，所以暗地里也幫著推動這個計劃。付長青順水推舟，利用圣戰組織的財力物力推行著蜂巢城市的構想。
現在淮海的崇銘島已經拆遷的差不多了，第一期的基建工程已經開始了。在這個時候其實付長青并不是特別希望蜂巢城市的計劃受阻。因為這是關系著國家下一個十年甚至是二十年的重要計劃。
雖然蜂巢城市肯定會引起爭議，尤其是最初期的時候肯定會有人覺得這肯定是和集中營一樣的地方。但是國家的建設方針可不是建立集中營，而是一個超前外部城市十年甚至是二十年的未來城市。利用異能覺醒者和歸鄉者的能力來打造這樣的城市。
雖然很超前，有人會指責。就像是當年有人在微博上痛心疾首的高喊：高鐵就是用來運送椅子的！車上一個乘客都沒有！
十年前確實這種說法甚囂塵上說這一切都是面子工程，但是放在十年后的今天來看，這話就是一個天大的笑話。問任何一個中學生：高鐵有用嗎？中學生都會回答：太有用了！是交通運輸的命脈！
現在沒有人會說高鐵是面子工程，反而是所有人都在抱怨，為什么高鐵不修到自己的家鄉。
蜂巢城市的構想也是一樣的，這注定是一個超前社會十年二十年的規劃。也許現在有人會覺得蜂巢是集中營，但是二十年后，所有人都會以進入蜂巢城市生活為榮。
現在是關鍵時刻，圣戰組織近乎輸血一樣的建設蜂巢城市太關鍵了。付長青不想在這個時候節外生枝。所以這也是為什么江華在抓到李志強之后，付長青派人去干預。
現在還不是對圣戰組織收網的時刻啊，按照比較通俗的說法就是：這豬還沒有養肥，不能殺啊！
當然付長青也是想要保護江華，他不想讓江華習慣妥協和容忍黑暗，因為江華是要成為正直光明的寶劍的，不能讓她被污染。而且現在自己還沒有搞清楚圣戰組織背后的大領導手上到底有什么底牌呢，還不到掀桌子的時刻。
但是今天，所有的一切都已經超出了付長青的估計了。因為不知道為什么，圣戰組織旗下的好幾個集團公司的內部資料就像是瘋了一樣的上傳到了首都的各個部門內部。