第一步，是動議。也就是醞釀。
第二步，是推薦考察，以及財產申報審核。
第三步，是會議研究。就馮若蘭這種副廳級干部而言，考察推薦后，省委組織部部務會研究，報省委常委會研究。
第四步，常委會票決。科級干部縣委常委會票決，處級干部市委常委會票決，廳級干部省委常委會票決。當然，垂直管理單位情況有所不同。
第五步，任職前公示。
第六步，下發任職文件，正式走馬上任。
也就是說，如果各環節都順利通過，馮若蘭從考察到正式任職，還需要一段時間。快則二三十天，慢則一兩個月，甚至更長時間。
時隔半年后，李恨水重返市紀委。
文江英辦公室。
文江英穿著一襲黑色西裝，顯得簡約優雅，干練沉穩。
“恨水，很高興你能成為我的副手，這是我一直渴望，并努力爭取的。中間其實也有波折。”
“有波折？”
“是的，你也知道，紀委地位重要，市委市政府主要領導，都很重視市紀委的人事安排。”
文江英瞥了一眼門外，壓低聲音：“恨水，通俗地說。紀委就是刀把子，無論是邱書記、關市長，還是常書記，都想安插自己人，相信你一點就通。”
李恨水點點頭。
的確，無論是邱少林書記、關海龍市長，還是市委副書記關海龍，都很看重市紀委人事安排。安插自己人，相當于掌握一定話語權，關鍵時刻，能夠派上大用場。
“當然，關鍵部門的人事安排，也體現政治平衡，可以說，中間有斗爭，有妥協。
你去年在市紀委工作時，有三位副書記：楚開恒、秦利兵和張春霞。
楚開恒是莫嘯天的親信，莫嘯天調離云川并高升后，影響力還在。
莫嘯天和常春關系密切，楚開恒和常春關系也密切。可以說，常春是莫嘯天在云川的代理人，而楚開恒則是常春在市紀委的代理人。
秦利兵是莫嘯天的黨校同學，和莫嘯天關系親密，自然和常春關系也親密。
邱書記自然不會讓市紀委兩位副書記都是莫嘯天和常春的人，但又不好得罪莫嘯天，只能將楚開恒和秦利兵兩人至少調走一個。
如何調動是門大學問。如果莫嘯天不是省領導，邱書記會無所顧忌，隨便將他們打發到一個部門就行，但是，由于不能得罪莫嘯天，只能選擇另一種調動方式：提拔到重要領導崗位，或者提拔。
因此，這次楚開恒被提拔為正廳，擔任市人事局局長。
秦利兵現在是負責市紀委日常工作的副書記。
之前，還有一位副書記張春霞，她從不選邊站隊。這次，她被調整到云東區，擔任區委副書記。算不上提拔，是平調。
市紀委編制是三位副書記，在書記辦公會上醞釀副書記人選時，市領導是有不同聲音的。邱書記一錘定音，讓你擔任副書記。
還有一位副書記劉夏，之前是市委宣傳部副部長，與關市長關系親密，是關市長力薦她擔任副書記。
因此，市紀委幾位副書記任命，體現了一種政治平衡，是領導們斗爭和妥協后的產物。
秦利兵是常春的人，劉夏是關市長的人，而你則是邱書記指定的。看得出來，邱書記還是非常器重你、信任你。”
看似平淡的人事任免，背后還有這么多的彎彎繞繞。
“恨水，秦利兵、劉夏兩位副書記，背后都有背景，有靠山，和我是面和心不和。
你重回市紀委，對我是重大利好。也難怪領導們都愛提拔、重用親信，還是自己人用得順手、用得貼心、用得可靠啊。
恨水，你剛走馬上任，就有一個重要任務。海河縣有一個案件，由你牽頭去辦。
海河縣是云川市幾任縣委書記、縣長前腐后繼，都進去了。
這個案件是實名舉報案件，雖然線索指向副縣級領導干部，但很可能牽涉到正縣級領導干部。邱書記對此案非常重視。”
這時候，李恨水手機響了，一看，竟然是邱少林打來的。
通常情況下，領導不會越級給下屬發號施令，但是，信得過的人除外。