顧陌跟麟帝一同回去后，就向麟帝提議。
“皇兄，歷朝歷代以來，每次發生一點天災，都能為天下百姓帶來毀滅性的打擊，我在想，朝廷為什么不建立一個專屬部門進行抗災呢？這個部門可以對天災進行預測、宣傳，并且在災難發生的時候，提供抗災方案、保證抗災物資、對百姓進行相關救治等，最大限度的將百姓的損失減到最少……”
有一套完備的天災應急體系，以保證在天災發生后，朝廷能夠迅速反應過來，抵抗天災，這樣一來，不至于每次天災發生的時候，朝廷都忙手忙腳，在損失已經發生后，再被逼著去應對。
麟帝很是贊同顧陌的想法，和百官商議后，決定成立這個部門，以應對以后還會發生的自然災害。
但這遭到了大部分官員的反對。
開什么玩笑，建立一個專屬部門，就代表又要拿錢了，而且還是一個專門抗災的部門？
要是有災還好，沒災的時候還要拿錢養著這個部門，這不是在燒錢嗎？
一個女人，想出來的能是什么好法子？果然上不得臺面。
于是在朝堂上，當麟帝把顧陌叫過來，詳細闡述這個部門的相關情況時，遭到了武百官的嘲諷。
“帝姬，你以為一個部門運轉是你想的那么容易嗎？你知道朝廷現在光是一個地方的衙門，一年就要吃掉國庫多少錢嗎？”
“皇上，柔嘉帝姬雖然初衷是好的，但女子見識到底淺薄，這方法不可行。”
“臣等現在每日都在想著如何為國庫減輕負擔，不想柔嘉帝姬倒是反而想著給國庫增加壓力了。”
“我們怎么知道災難什么時候會發生？如果一直不發生，國庫難道要一直拿錢養著這個沒什么用的部門嗎？”
顧陌等他們說完了，才說道：
“因為要花錢，所以就不需要管天災什么時候來，等它來了，我們都被打的半死不活了，才去反抗？”
顧陌站在麟帝身邊，她的聲音擲地有聲，回蕩在大殿。
“成立這個部門的初衷，并不是希望災難發生，而是在于防患于未然，如果不發生災害，自然是好的，如果發生了呢？像幾年前的水患、旱災以及這次的蝗災一樣，朝廷坐以待斃的，等著死了人，沒了糧食，才想著去挽救？”
“居安思危的道理各位大人都懂，人類在自然面前如同滄海一粟，但我們面對自然災害，就真的無能為力嗎？每次都要等災難來了，等災難造成了嚴重的后果，人類才只能被迫去應對，卻不知道提前預知和做好防范工作，將一些損失最小化嗎？”
顧陌讓內侍拿了一疊紙過來分發下去。
“各位大人手里的第一份數據，是史料記載的五百年以來，歷朝歷代曾發生過的天災以及最后造成的損失統計，各位大人好好看一看，一場災害，通常能為一個國家帶來幾十年的損失，最嚴重的，甚至因為一場天災就亡國，使百姓陷入了百多年的戰亂。”
“第二份數據，是歷朝歷代以來的人口統計，從統計圖可以看出，歷朝歷代一直在提倡鼓勵生育，但人口總是增長不起來？而且還在呈現不斷減少的趨勢，其原因，除了戰亂，就是天災，而歷朝歷代的朝廷應對災害的方式，和本朝一樣，就是順其自然……”
“所以成立一個應災部門花出去的錢，難道有災害帶來的損失多嗎？更何況這樣的災難還是頻繁的，各位大人可以看看第三份數據，這是僅本朝開國以來所經歷的災害以及災害造成的損失……”