隨后不到一個月的時間。
在扉間和治里二人的協同下，便以大名府為中心，將整個火之國都納入了實際支配。
包括【桔梗城】【短冊城】【葛城山】【火之寺市】等等……足足數百座城市和領地，都被一一納入掌控。
當然，想要完全徹底革新這些城鎮，將他們像大名府一樣剔除腐肉，重獲新生。
那可不是一時半會能做到的。
太缺人了。
或是說，太缺乏行政方面的人才了。
目前整個木葉村的所有婦孺老幼忍者加起來，也不過數千人，根本不夠使。
何況現在是木葉村初建時期，所有忍者都沒讀過忍者學院，其中絕大部分人連識字都勉強，九成八以上的忍者更是毫無是治理和管理經驗。
你不能指望在戰國時期，提得動刀的孩童都得上戰場的殘酷時期，他們這些只會搏殺的忍者家族，還會去大批培育知識分子。
那根本不可能，更是等同于浪費糧食！
你要問這些忍者們如何殺人？他們至少能給你講出九種方法。
但你要問他們如何設計、規劃、管理、運行、更新一座城市？
他們保管兩眼一瞎。
哪怕扉間和治里再強，也沒法一夜之間變數數千上萬名，不但精通行政，還要公正廉潔的預備官員啊！
何況想要治理城鎮，能力和覺悟都缺一不可。
只有能力，沒有覺悟；大概率只會墮落腐化成蝗蟲，變本加厲的橫征暴斂，壓榨民眾，蠶食一切。
沒有能力，只有覺悟；再好的心思也可能釀成大錯，就好比壞人的絞盡腦汁，還不如蠢貨的靈機一動。
對此。
哪怕是扉間和治里，也沒有什么根治的辦法；只能通過一些制度來暫時遏制和限制。
唯一能根治的辦法，就是逐步加強能力和覺悟雙重培育，靠時間慢慢選拔和養育出足夠數目的骨干，再讓他們去替換掉原本的地方管理層。
這必然是一個漫長的過程，無法一蹴而就。
這也是之前扉間沒準備一口氣吞下全忍界的原因；哪怕大哥有這個實力，他也沒有一顆金剛不壞的腎啊！
說到底，還是戰國時期的忍者數量和質量，都不比未來。
當然這個質量不是指戰力，而是指綜合質量。
看看人家未來的中忍考試文化科考些什么就知道了：包括暗號加密的邏輯推理，手里劍拋物線的數學計算，地理地形的戰術分析、甚至還有外語題……
扉間很清楚忍者學校教這些不是雞肋，而是真能提升一個忍者的全方面的數值，以及思維能力。
就像你去和一個完全沒有讀過書的流氓交流，那種認知和思維的巨大偏差，就足以讓你懷疑人生。
更別提，想要讓戰國時代的文盲忍者來治理城市了。
這估計也是未來的自己，非要設立忍者學院的原因之一吧？
說不定，自己早就考慮到了忍村和大名國有可能決裂，并開始培育人才了吧？
可惜，那個廢物自己太廢物了！
居然差點被金角銀角那種貨色干掉……
太丟人了！
只不過。
扉間和治里他倆的智慧也不是一般出眾，盡管還無法根治人手不足的問題。
但他倆還是還是分別設計構建了兩套全新體系，來一定程度的遏制并緩解了這個問題。
扉間設計了一套考核系統，治里設計了一套監察系統。
前者主要由扉間和極少數精通政治經濟的老官員來負責制定指標，主要針對整個火之國境內數百座城池的原本官員，包括了對行政效能?、經濟效益、工期實效、事務時效、品德綜合……等等方面的硬性指標。
然后派遣木葉忍者前往各地各城核查打分即可。
凡是嚴重不合格的，全部革職清掃，一個不留。
沒辦法，自己這邊的人才不夠，那就只有換個方法來鞭策與考核，原本有一些管理經驗的官員了。
雖然大部分忍者對于政治和經濟其實是一竅不通的。
但基本的事實和指標，是個忍者都能看懂。
到了地方后，目標官員有沒有橫征暴斂？有沒有完成指標？有沒有消極怠工？有沒有落實工期？
這些還是很好分辨的。