路遠指著地圖說：“我們可以先從南部入手，那邊海堤內是我們的千畝林場，可以背靠林場，圍墾二三十平方公里灘涂沒有問題，最主要的是代價不高。”
范亦龍為了確認對方的觀點，他讓路遠的帶隊，親自到海堤上從南到北走了一趟，覺得對方提出的這個方案可行。便要求水利局拿出一套詳細方案，拿到常委會上討論。
周末，在縣委常委會上，列席會議的水利局長路遠，利用幻燈片，詳細講解了建設新海堤的方案。眾人聽了之后，七嘴八舌，議論紛紛。
何強說：“按照這個方案，新海堤是從現有的海堤向東平推兩到三公里，南北長度為十公里左右，這樣被圍起的灘涂面積約三十平方公里，面積也不算小了。只是我不理解，這新海堤為什么就不能再向前推了呢？上個禮拜六，我下了一次海，可是發現走了十多公里才到達海里。如果我們把新海堤建到大海邊，那樣我們圍起來的面積不是能翻了幾番？”
跳遠解釋道：“如果我們選擇南段或北段修建海堤，需要考慮對鄰縣灘涂養殖的影響，防止引起兩縣之間大的經濟糾紛。如果我們只是向前推進兩三公里，對鄰縣的影響是有限的，過幾年，還可以再向前推進幾公里，修建第三道海堤。而且，這樣有個好處，就是不需要一下子投入太多的資金，可以減少財政壓力。”
王建擔心道：“如果我們將海堤向前推得太遠，一旦刮起臺風，或者七八月大潮，是不是能夠承受得住？”
鄭穎說：“我們現在只是紙上談兵，很難形成決議，我建議請省水利專家過來考察一下，尋找一個最佳方案。”
王嫣然說：“我贊成鄭書記的意見。不過，我有點想不通，為什么只把眼光放在跟鄰縣搭界的南北兩端，難道就不能考慮中間開花？”
范亦龍站起來指著投影，解釋道：“這個問題我跟路局長探討過的，你們看地圖，我們的海岸線呈現一個弓背型，從中部灘涂向東五六海里，就是一條東洋海溝，據說它有三四十米深。如果海堤太靠近這條海溝，萬一遇到地震或颶風，后果不堪設想。而南北兩端距離東洋海溝則相對較遠，都是十多海里之外，是比較安全的……”
何強聽了范亦龍的話，覺得有道理，說：“這事倒是要引起高度重視，不能冒進。”
鄭穎說：“能與不能不是我們說了算，我還是堅持請專家過來看了再說。”
宣傳部長孔儒生說：“除了錢的因素，我們還要考慮一個工期問題。萬一我們的筑堤工程進行到一半，臺風或汛期來了，會不會讓我們前功盡棄？”
孔儒生的話讓會場內一下子安靜下來，每個人都感到事情很棘手。
何強不甘心這事胎死腹中，他當即拍板道：“這事我看就先按照鄭書記的辦法處理，暫時不作結論。路局長，你盡快到省里邀請一批海洋水利專家過來調研。我們既要敢想，也要尊重科學，不能蠻干……”
一周后，一批全國知名的江南省水利專家前來寧港海邊考察，何強覺得修建海堤是個大事，特別重視，主動陪同專家團隊的考察，現場聽取他們的意見。專家組帶隊的是江南湖海大學副校長、全國著名的水利專家、五十多歲的向春風教授。
通過跟向春風等水利專家一道考察，何強對于水利工程、灘涂濕地保護與利用，有了一個清晰的概念，明白了將來的新海堤內，未必全部要變成耕地或魚塘，而是要因地制宜，根據實際情況進行保護利用。
向春風一行人，根據灘涂地理和每年的潮汐及臺風水文記錄，認為從舊海堤向東平推十公里建堤是可行的，新海堤不會受到東洋海溝太大的影響……可以先從海岸線中部開始筑堤，長度量力而行，最好是五到十公里，之后再逐漸向兩邊擴張。
此外，向春風還針對寧港海邊的特殊地形，提出了一個極其大膽的設想。他認為，如果財力許可，可以借助新海堤建設，利用東洋海溝，建一個二類甚至一類港口。東洋海溝的深度與寬度，足以保證二十萬噸巨輪停泊與通行。
只是，新海堤的審批相對簡單，只要省水利廳批準即可，而港口的審批則比較復雜，如果想批準一類口岸，那是需要國家相關部委批準，還要設立海關，涉及到軍隊……程序相當復雜。
向春風建議何強一步步來，先把新海堤項目批下來，最好能爭取到省里的項目資金，等到新海堤建設完畢，再爭取建設港口。只是港口建設周期較長，需要做好長期建設的心理準備。
下午，何強把專家組的意見跟鄭穎進行了交流，當她聽說寧港海邊居然可以建設深水港口時，驚喜萬分，說：“只要海邊真的適合建港口，這跑手續的事，我愿意出一份力。”</p>