當下社會，不管是生產力還是群眾文化和素質水平，不可能產生人人平等的烏托邦。
但是，這并不意味著要對豪強蓄奴的亂象聽之任之。
奴婢可以小范圍的存在，但是其必須置于朝廷的管控之下，同時要給其恢復自由的機會，保證其基本的待遇和尊嚴，斬斷主家對其的絕對支配。
于是，見蘇曜目光示意，郭嘉當即說道：
“荀公所慮極是，故而此次解放奴婢，并非是簡單開釋就結束了，而是要再借此機會訂立一個長期有效的管理方法，這個方法在下將其稱之為契約奴婢制。”
“契約奴婢制”
郭嘉微微頷首，眼中閃爍著自信的光芒，緩緩展開手中的竹簡，其上密密麻麻寫滿了字跡：“所謂契約奴婢制，便是以律法為繩，重新定義主仆關系。從今往后，凡蓄養奴婢者，皆需與奴婢簽訂契約，一式三份，一份留于主家，一份交予奴婢，一份存檔于官府。”
他抬眼掃視眾人，見大家露出疑惑之色，便繼續解釋道：
“契約之上，需明確注明奴婢的服役期限、勞作內容、應得報酬以及主家不得隨意打罵、殘害奴婢等條款。服役期滿，奴婢即可恢復自由身，主家不得阻攔。”
“若主家違反契約，奴婢可持契向官府申訴，一旦查實，主家將受到嚴懲。”
“如此一來，既保障了奴婢的基本權益，又能讓那些真正愿意為主家效力的奴婢，在相對公正的環境下繼續工作。”
這套契約奴婢制，其實就是蘇曜抄宋朝的作業。
不得不說，大宋雖然武功拙劣，菜的摳腳，但是作為經歷了晚唐亂世，見多了那些世家豪強和兵痞軍閥如何為害的后世政權，在經濟與社會制度方面確實摸索出了不少值得借鑒的經驗。
甚至，在奴婢制度上，其開明先進可以說是遙遙領先后世大開倒車的元明清政權，可謂盡顯其人文之光。
之前，蘇曜將這些想法交給郭嘉，兩人一同完善改良后提出，頓時讓荀彧、賈詡等人眼前一亮。
荀彧撫須沉思片刻，點頭道：“此制度確實精妙，但如何確保豪強們遵守契約淮南世家根深蒂固，若他們陽奉陰違，私下仍行奴役之事，又當如何”
蘇曜哈哈一笑：“那樣的話，咱們之前設計的那么多的監管機構，就可以開工干活了！”
三日后，城東校場。
高臺上，蘇曜負手而立，俯瞰臺下黑壓壓的人群。
在蘇曜身旁，賈詡正高聲宣讀新政細則：
“.凡隱匿田畝者，限期自首者，可免死罪，只需補繳賦稅”
“.各家之前蓄養奴婢，簽訂賣身契約者，今起一切作廢，若確有用工需要，雙方應提前前往官府衙門簽訂新的契約，違者以拐賣人口論處”
“.各家私藏兵甲，一律限期交公，保留膽敢藏匿者，一經查實，皆按謀逆論處！”
每念一條，臺下就響起一片壓抑的驚呼。
世家代表們臉色慘白，交頭接耳，卻無人敢公開反對。
蘇曜的政策每一條都痛擊他們的心靈，但又不是馬上實施，給他們留了個一個統一的期限——八月十五。
于是在這一天到來前，淮南各地暗流涌動。
壽春城中的茶樓酒肆里，豪強大族們壓低聲音密謀對策。
不得不說，面對蘇曜的赫赫刀鋒，很多人面上雖然憤慨，但終究還是不敢造此，只能借酒澆愁，派人學習新政，考慮該如何配合行事。
但亦有人心有不甘，提議聯名上書陳情，想要改變現狀。
還有人骨頭很硬，咬牙切齒說是要散盡家財招兵買馬，更有人暗中派人聯絡江東和荊州的勢力，企圖借外力施壓。
但無論如何，表面上這些人都是紛紛擺出順從姿態，將莊園里的老弱奴仆遣散，把精壯勞力藏匿于深山別院，妄圖蒙混過關。
與此同時，蘇曜也沒閑著。
他命郭嘉、荀彧二人牽頭，帶著部分京中派來的官吏在各郡縣設立新政衙門，抽調干練官吏日夜培訓，學習新政細則與執法流程。
同時，蘇曜又讓關羽、典韋等人帶領大軍，以“秋獵演練”為名，在淮南境內頻繁調動，既是威懾心懷不軌的豪強，也是為隨時可能出現的變故做準備。
更絕的是，他在民間廣貼告示，設立“舉報箱”，承諾舉報屬實者皆重重有賞，還專門組建了一支由麾下老兵和識字流民組成的巡查隊，深入鄉間地頭，暗中探查豪強動向。
很快的，就在袁紹帶著厚禮和一支小規模親兵隊前來壽春面見蘇曜的時候，一只大膽的魚兒也上了鉤。</p>