通商產業部。
多年來，它一直都是sea的經濟大腦，是sea產業政策的制定者。
事實上，它并不僅僅只是sea的經濟大腦，同樣還是整個南洋經濟圈的大腦——南洋經濟圈，是一個早在二十年就已經形成的一個區域經濟圈。
最初是sea、泗水、棉蘭老美“自由貿易協定”，建立“南洋自由貿易區”，從而實現資本、商品的在三地的自由流通，后來大馬、星洲以及暹羅、撣邦先后加入其中，其目的在于促進經濟一體化，允許產品與服務在國家間自由流動。
也正是從那個時候起，sea開始大規模向他們進行落后產業的轉移，而這不可避免的又帶來了一個影響——sea對區域各國的經濟指導，所以，慢慢的通商產業部也就變成了各國的經濟大腦。
在某種程度上來說，在這個圈子里雖然各自發展，但是卻存在著產業分工的。
當然，這種產業分工并不是指令性的，而是遵循市場原則的，且其各自也有其特殊產業。
就像大馬，其借助倫敦毒霧事件的影響，在檳城設立“化工產業園”，吸引包括帝國化工在內多家英國化工企業到大馬投資，又借助自己英聯邦成員免關稅的優勢，吸引了大量英資企業。
因此其產業發展迅速不說，且正在進行產業升級，開始將落后產能遷往撣邦。
至于暹羅，則因為人口眾多對于勞動密集型產業仍然有依賴，而撣邦地處內陸，也和暹羅一樣依賴勞動密集型產業。
坐在車上的趙佩琦一邊回憶著各國的產業特點，一邊皺眉思索著。
作為通商產業部常務的趙佩琦，在兩個月前履新，成為第一常務，這也意味著他將是下一任專務，作為職業官僚的他，從部里的干將到現在部里的第二人，一共用了二十多年。
而現在，他上任后面對的第一件事，就是“區域經濟合作指導”——就是協調各國的經濟規劃方案。
“雁行戰略的核心，并不是無序的產業轉移，而是有序的轉移合作，形成一個區域內互相依存的整體……”
“整體！這個整體應該是以sea為核心，各國為雁翼的整體，這個整體是互相依賴的。”
當年為什么簽署自由貿易協定？
做為當年對美紡織品談判的負責人，趙佩琦非常清楚，自由貿易協定就是為了避開關貿總協定的制約，當時除了sea其它國家和地區都不是關貿總協定成員，所以他們就通過向sea出口，然后再轉口的方式對美國出口。
從那時起，他們就對sea是非常依賴的，而在依賴的同時，他們的經濟也都成為了sea的組成部分，就像低端產業的血汗工廠一樣，sea沒有，但他們卻有。
而現在呢？
他們要進一步實現產業升級。畢竟，他們不可能永遠只做“血汗工廠”。
而這也是趙佩琦的工作。
sea不可能帶著一群窮兄弟玩。
sea要發展，小兄弟們也要發展！
終于，汽車在國際開發署的大廈前方停了下來，但是趙佩琦并沒有下車，他仍然在那里思索著，嘴里輕輕的念叨著“撣邦”。
之所以會念叨著這個地方，因為在所有的小兄弟之中，它的情況最復雜，將來的經濟轉型也最困難。
畢竟，它身處內陸。
“不好辦啊……”
把保姆車在大廈前方的停車場前停好后，方景仁慢條斯理地邁著大步，挺起肩膀，甩著兩手，昂然地走著仿佛這條路是為他一個人鋪的。他的方框眼鏡在陽光下閃閃發光。
配這副眼鏡時，眼鏡店的人就很客氣地勸說過他：
“四方臉型，再配上四方眼鏡，會使人感到您過于嚴肅的……”