吳云波苦笑地說道：“花海縣公務員每月工資都要六千八百多萬元，一年就近十億元，而全縣一年的稅收才三十多億元，占財政的三分之一，財政負擔過重。所以花海縣國家級貧困縣的帽子一直戴著。”
吳云波頓了頓繼續說道：“三，轉移支付力度不夠。雖然上級對基層有轉移支付制度，但轉移形式單一，力度小，無法從根本上解決我們基層縣城所面臨的困境。”
唐詩詩點點頭道：“花海縣的情況，其他縣市也存在，如何解決這些問題呢？上面也組織有關部門正在積極調研，想找到一種最適合的改革方案。”
吳云波苦笑地說道：“呵呵！這半年來、我已經找到解決問題的辦法了。”
唐詩詩三人聽到后，頓時眼前一亮。不由得豎起耳朵。
吳云波說道：“一是要加大縣域經濟發展。我們花海縣經濟要實現高質量發展，就需要給自己一個明確的產業定位，比如有的縣靠服裝制造，有的縣靠木制品加工，總之都要立足本地實際，壯大產業，擴大稅源。而花海縣屬于山區，依靠著大別山，俗話說，靠山吃山靠水吃水，因地制宜發展。”
“二是要加大機構改革力度。要轉變政府職能，打造服務型政府，合并機構，精簡人員，嚴格控制財政支出，開源節流。”
“三是加大轉移支付力度。除了國家和省對縣級財政的支持之外，還要引導市一級對縣財政的支持，確保縣級財政能夠正常運轉。同時要加大力度招商引資，打破常規，更要甩掉舊思想舊觀念，及時注入外界新鮮活力，加深加大改革開放力度發展經濟。”
唐詩詩聽了吳云波的一番話，可以看得出來，吳云波來花海縣這半年多時間，還是實實在在做了很多調研工作。
沒錯。
就是調研，而不是做實事。
唐詩詩總覺得吳云波有點紙上談兵的意思，你把花海縣所有的問題都研究得非常通透，甚至連解決方法都想出來了，但是，卻偏偏沒有把任何一個解決方案落地實施。
沒有及時有效行動，一切想法都是扯蛋。
唐詩詩想了想說道：“吳書記，這精簡機構改革可是許多城市現在面臨的迫切挑戰，許多城市都想進行機構改革，但恰恰又是許多城市面臨著不敢碰的禁區所在，這里面涉及到的問題實在是太多。”
吳云波點點頭道，“確實如此，我也借鑒一些城市的解決方案，所以我花了大量的精力和時間去調研一種可行性方式，我上任之后，了解到一下花海縣的具體情況，我們縣有80多萬的人口，但是我們財政供養的人員，你們知道有多少人嗎？”
唐詩詩等人均搖搖頭。這種數據不是內部人員哪里會知道啊！
吳云波苦笑道：“總計是28900多人！這相當于每30個老百姓就要供養一名公務員！所以財政壓力過大，導致老百姓現在不敢生病、不敢生育，就是因為生存壓力太大！現在我們花海縣財政供養人員的數量占用了縣財政的大量資源，這使得縣政府的財政壓力逐年增加越來越大。”
“還有，財政供養人員的大量存在，也給我們花海縣縣政府機構的管理和運作帶來了很大的挑戰。過多的行政機構和人員不僅增加的管理成本，而且也降低了政府的辦事效率。而財政供養人員的數量過多也會造成社會資源的浪費，使得社會資源不能得到有效的、充分的合理利用。”
“我經常在想，為什么我們花海縣的經濟始終發展不起來呢？因為我們根本就沒有足夠的財政資金去進行營商環境的建設！”
“不管是軟件營商環境還是硬件營商環境？花海縣最近這十幾年來，根本沒有好轉過，還停留在十年前，沒有與時并進。”
“所以我復職之后，首要任務就是解決花海縣財政的困局！還有就是急需解決公務員臃腫過剩和生存問題！”
“再就是全力改善營商環境！”
“但這一切都需要一筆資金來支持，唐副部長你是省里領導，又是關書記派來的人，希望你向省里反映一下，先給我解決一部分資金渡過難關，其他的我自己想辦法解決！可以嗎？”</p>