但由于笨港如今并不算是鄭芝龍的大本營，因此笨港的防御設施并不算多，只有幾座岸防炮臺和島上的一隊治安巡邏隊在管理當地的治安情況。
雖然島上的防御不足，但是海面上鄭芝龍的強大艦隊，足以彌補了這些缺點，而笨港只能自產少量的生絲、緞子、毛織品、麻布、棉布、砂糖、錫、珊瑚。
更需要從大陸進口大量的生絲、紗綾、緞子、棉布、麻布、衣服、砂糖、瓷器、黃金、白蠟、茯苓、茶葉、大米、小麥、面粉、酒、明礬、水銀、錫、鐵鍋、木器等大量的物品來滿足需求及發展。
因此，沒有強大的海軍作為支撐，就算有外人占領笨港也只是慢性死亡，鄭芝龍只需要封鎖臺灣海域，限制笨港的海貿就能把笨港的所有人困死在島上。
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不久后，登上笨港的數萬災民就被劃分為十個村落，遷往事先劃分好的地點進行墾荒。
由于這次抵達笨港的災民人數眾多，之前維持笨港治安的巡邏隊人手出現嚴重不足，因此，負責管理笨港的鄭海立即從新來的災民當中挑選了一千名身強力壯之人組建了一支新的治安隊，加強笨港的治安管理。
而蔣西山就被順利的挑選成為了治安巡邏隊的其中一員，并且，這支新組建的治安巡邏隊當中，楊三生派來的人就占據了近四百人。
都快趕上治安隊的一半人了，不枉當初楊三生白白供養他們幾年，把這些人養的健碩無比，鄭芝龍要是用這些人來墾荒的話，那就白白浪費了。
而楊三生也斷定，鄭芝龍肯定會從災民之中挑選強壯之人組建軍隊，畢竟鄭芝龍擁有那么大的地盤，肯定需要更多的士兵，要不然，歷史上的鄭芝龍怎么會在擊敗劉香后，就立即成為福建及其鄰近海域的霸主，僅僅只是依靠海軍可是不現實的。
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“老子名叫鄭海，是你們這支巡邏隊的頭頭，從今天起，你們就是笨港的巡邏士兵，負責維持笨港的治安，并且保證笨港的安全。”
碼頭附近一處空曠的空地上，鄭海對著新招募的新兵大聲說道。
鄭海此人乃是鄭芝龍的同鄉，鄭芝龍發家，靠的不僅僅是他的軍事和外交的技巧，以及成功的貿易，最為關鍵的是，他依靠其背后的大家族和大多數忠實的閩南同鄉的支持。
所以，如今實際上掌管臺灣笨港的有兩人，第一人為鄭海，此人掌管了笨港僅有的兩支巡邏隊（包括新組建的），第二人為鄭平，此人掌管了對臺貿易的船隊。
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鄭海圍繞著新招募的新兵轉了一圈后，指著其中一人說道。
“你！過來！”
而被鄭海指著的人，正是蔣西山。</p>