趙文華干脆將自己的欽差行轅也搬到了嘉興府，每日就在各個總兵等處了解情況，同時不斷地催促張經作戰。
張經根本不把趙文華當回事，一切軍機要務都不跟趙文華說，當然搞得趙文華極其痛苦，趙文華也接連不斷地上疏彈劾張經，畏敵如虎，不敢與倭寇交戰。
趙文華和張經的口水仗一直都沒有停止，不過現在張經正在統帥大軍與倭寇作戰，盡管趙文華的彈章如同雪片一樣飛到京師，但是嘉靖并沒有搭理他。
現在朱載坖根本不想管這些事情，他現在暫時不想理這些事情，最近朱載坖已經被沈煉搞得頭昏了，他終于見識到這位直臣的威力了。
沈煉來到裕王府，在王府儀衛司當經歷，本來就是個閑職，但是他多次通過陸繹求見朱載坖，朱載坖最開始并不想搭理他，畢竟他很清楚沈煉想對自己說什么。
后來禁不住沈煉的多次請求，而且要給陸炳一個面子，加上朱載坖對這位直臣也有點好奇，于是叫上諸位講官，和沈煉見一面。
朱載坖于是在王府的花廳中召見沈煉，沈煉到來后，不卑不亢的和朱載坖與諸位講官見禮后，朱載坖說道：“先生自到王府，孤還未曾得見先生，是孤怠慢了。”
沈煉不以為意的笑笑，說道：“殿下日理萬機，能夠撥冗一見已經是沈某的幸事了。”
朱載坖召見沈煉，還是想問問大明基層的情況，自己的講官們雖然都是翰苑菁華，人中翹楚，可是他們久在翰苑，接觸的都是部堂、總憲這樣的高官，對于大明的基層吏治，恐怕并不了解。
而沈煉就不同了，他自從嘉靖十七年中進士后，先后擔任溧陽、茌平、清豐縣令，對于大明的基層政治結構是十分了解的，而且沈煉頗有政聲，任茌平縣令時，留下了沈茌平，如鏡明，如水清，不賞民勸，不怒令行的民間佳話。
朱載坖笑著問道：“沈經歷宦游四方，對于大明一縣之政應當是十分了解的吧？孤今日就請沈經歷講講一縣之政。”
雖然說起來縣令好像是七品芝麻官，但是實際上縣令作為一縣的長官，號稱百里侯，是一縣的長官，凡賦役、養老、祀神、貢土、讀法、表善良、恤窮孤、稽保甲、嚴緝捕、聽獄訟、致貢等事都是縣令的職責，可以說縣令才是大明真正的親民官。
至于知州等官吏，尋常百姓是根本見不到的。所以縣令的好壞，才是關系到百姓的切身利益的，縣令的好壞，才是大明吏治好壞的重要評價標準。
見朱載坖問道這個問題，沈煉也是面色凝重起來了，沈煉說道：“殿下，縣官不易啊！上而朝廷，吾父母。中而撫、按、藩、泉、僚屬、過客、鄉士夫，吾長兄弟，下而吏書、里老、百姓人等，吾子姓，遇之各有正道。”
朱載坖聞言也是笑笑，縣令確實是一個很難干好的角色，縣官們常常哀嘆，在上下左右的行政關系和政治、經濟關系網內，他們既有承上啟下的作用，又受到多方的牽制，以致而上而下、而旁交，而凡百垂涎于令，小不如意，輒怪言怒色，墜淵之計行焉，一縣之令，其實受到多方面的掣肘。
對于朝廷來說，縣令的主要職責就是征收賦稅，安定地方，大明吏部對于縣令的考核，也主要是兩個方面，就是賦稅和刑獄。
對于縣官，最重要的就是賦稅，方鈍曾經說道：“此系朝廷血脈，百姓脂膏，若蔑視國法，任其私情，轉移自由，輕重在手，則是侮弄神器矣。夫侮弄神器者，其法當與無上者等，則太祖剝皮植草之刑，豈非專為此輩耶。”對于州縣官吏，最重要的就是繳納賦稅，以供朝廷使用。
但是在大明，要收稅，可不是一件容易的事情，現在大明實行的是兩稅制，即夏稅和秋糧，一年兩次征收，田賦制度較為復雜，田地分官田與民田，有不同的征稅標準，官田一般情況下每畝征收五升，民田在此基礎之上會減兩升。
但是實際上征收的數字會遠遠超過這個數字，一來是州縣官吏借機撈取好處，二是衙門也要從這些稅賦中分一杯羹來維持衙門的基本運轉。但是縣令可是沒辦法自己收稅的，他要依靠的都是整個衙門的小吏捕快等來收取，而大明的土地都掌握在地主手中。
很多時候縣令要這些地主們商量著來，取得他們的配合，才好收取稅賦，保證自己能夠升遷，而地主們也要依靠縣令的權力，好為自己謀取利益。
沈煉說道：“現在做官只有兩件。為國家干事，為自己營私，二者俱做不得，真是極癡極蠢人。反而思之，自是明白，不要說著教化二字。”
沈煉此言一出，高拱說道：“沈經歷也太偏頗了。一縣之令，為天子牧養生民，豈是只為自己營私取利的，置國家法度于何物？”
沈煉當即反唇相譏道：“高學士久在翰苑，不聞世事，當然不知道現今的官吏是些什么樣子。今天下何世哉？予仕宦仕得游中都歷天下，既歸鄉閭，嘆世君子每有財帛世界，今不如昔，之說。予始聞而疑之，以為此特市井小人自為風俗，性中只有個仁義禮知，我輩讀書知禮義，辨別素明，天光煥發，當不如此。已而交與益眾，更歷既多，乃知我輩出沒于聲色貨利之場，不得不奔走于富貴利達之際，老死不休。蟻之附腥擅，蛾之投昏火，無以異也。視市井輩反為過之！”
沈煉激憤的說道：“未入官門，先營家計，爵祿賄賂，奪魄動心，國病民冤，如聾如啞。今財帛世界，居財帛世界之中，獨能自脫于財帛世界之外，義利之辨別不爽，屋漏之昭監如見，有之乎？不復有斯人也。”
沈煉這話，算是把滿天下的官吏都罵盡了，高拱不由得面有慍色的說道：“沈經歷之言，天下豈有好人哉？”</p>