這次巡海,成為以后明軍巡海的定例,每春以舟師出海,分路防倭,迄秋乃還。但是后來衛所水師廢弛,戰船殘破,根本無力組織起大規模的海上行動,這種巡海備倭也就逐漸停止了。
這次胡宗憲再次上疏朝廷,要求沿海各省廣造戰船,恢復明初的巡海制度。
在胡宗憲積極謀劃浙江備倭的時候,朱載坖也在思考浙江的御倭,和胡宗憲不同的是,朱載坖考慮的是近在咫尺的倭寇南京事件,現在離嘉靖三十四年只有數月了,嘉靖三十四年六月,這股倭寇就是從紹興府上虞縣爵溪所城登陸,隨后抵達會稽縣高埠,一路從浙江殺奔南直隸的。
朱載坖知道,經歷了兩場大勝之后的嘉靖,若是知道此事,一定會極為震怒,到時候事涉官吏肯定會被他嚴懲,胡宗憲死不死的自有嚴閣老去操心,現在朱載坖關心的是此事到時候不要牽連到戚繼光,那就大事不妙了。
朱載坖雖然想向嘉靖上疏直接陳說此事,但是總不可能直接告訴嘉靖,明年六月,有股倭寇準備到南京去玩吧!朱載坖要是真的這么說了,恐怕會被嘉靖當成瘋子處理。
朱載坖只得上疏指出明軍在備倭上的短板。主要有三個問題,即兵力不足,戰力低下,城池未備。
首先就是兵力不足,作為大明正規軍的衛所官軍,此時已經完全墮落,不堪戰陣。歷次作戰中官軍數量很少,反而大量依靠民壯、鄉兵及商民的力量來抵御倭寇。浙江沿海海防衛所,徽州府、寧國府、太平府的駐防衛所,乃至作為留都南京城所在地的應天府,數額理應相當巨大的衛所官軍,面對倭寇的襲擾,全無作為。
唐順之曾經寫信給朱載坖,敘述了他巡視南直隸衛所的所見:國初沿海建設衛所,聯絡險要。今軍伍空缺,有一衛不滿千余,一所不滿百余者。
一衛本應有五千六百官軍,一所應有一千一百二十人,缺額竟達九成之多。
至于明軍的戰力低下,自不諱言,衛所兵若是有用,東南的督撫也不會請調客兵或者訓練營兵了。
至于城池,朱載坖直接在奏疏中說道:然浙之嘉湖與直之江南諸郡,固澤國也,縣多無城,府雖有城而弛斥不堪御寇,況承平日久,驟加倭警,非惟鄉民奔竄不自保,凡城中居民亦無固志。
同時提出了御倭的三種方式:今日海防之要惟有三策:出海會哨,毋使入港者,得上策;循塘拒守,毋使登岸者,得中策;出水列陣,毋使近城者,得下策;不得已,而至守城,則無策矣。
寫好之后,朱載坖遣滕祥將奏疏送交黃錦,請他代奏。</p>