得知胡宗憲抵達京師之后，朱載坖第一時間召見了他，和擔任浙直總督時的意氣風發不同，現在的胡宗憲有些蒼老了。
胡宗憲行禮之后，朱載坖問道：“梅林公近來可好啊？”
胡宗憲說道：“陛下，老臣近來尚好，尚能為陛下效犬馬之勞。”
朱載坖笑笑，胡宗憲就是這么一個人，他渴望權力，希望青史留名，朱載坖將涂澤民的奏疏給胡宗憲看了之后問道：“梅林公怎么看此事？”
胡宗憲看了之后說道：“東南之海，開與不開，其實沒有什么區別，只在朝廷是否得利。”
胡宗憲不愧是做過浙直總督的人，對于東南的情況還是十分了解，現在東南的大商人，多多少少都和海貿有關系，只是開海是否能夠得到朝廷所需要獲取的利益，這才是一個問題。
這也就是朱載坖召見胡宗憲的原因，現在現在的朝堂中，只有胡宗憲熟悉東南情況，又有相當的鐵腕，能夠將朝廷的法令貫徹下去，也只有胡宗憲，能夠為朱載坖的意志是從，胡宗憲很清楚，東南士紳們一直想要置胡宗憲于死地，能夠保全他的，只有朱載坖，他只能貫徹朱載坖的意志，才能夠獲得他想要的權力。
而朱載坖也需要一位像胡宗憲這樣的臣子，作風強悍，能夠威壓東南士紳們，胡宗憲在東南有威望，東南諸將能夠聽從胡宗憲的指揮，沒有軍隊，朱載坖很清楚，這個稅恐怕不太好收。
胡宗憲當然也知道朱載坖的意圖，開海的暴利，胡宗憲是深知的，他可是王直的老鄉，怎么會不清楚這其中的關竅，但是要想開海取稅，可不是那么容易的事情。
胡宗憲思索了一會，對朱載坖說道：“陛下，這開海取稅，乃是大政，請陛下授以方略，臣具奏詳議。”
胡宗憲的態度是朱載坖很欣賞的，朱載坖詳自己的一些大概想法和胡宗憲交流了一下，首先就是開海取稅的種類，兩宋主要是船舶的噸位稅和進口商品的抽分，而朱載坖除了這兩樣之外，還有就是市舶司衙門不僅是收取關稅的衙門，更是打擊走私的衙門，對于走私，要嚴厲打擊，嚴刑峻法以懲治走私。
而關于這個新衙門的定位和稅收的分配，朱載坖認為這個新衙門不能再叫市舶司，市舶司僅僅一個收取關稅的機構，級別太低，新設的這個衙門，不僅是一個征稅機關，更是打擊走私，負責近海防御的部門，朱載坖認為叫海關總署衙門，以戶部左侍郎兼兵部左侍郎提督之，同時收取的稅款全部解部，由朝廷統一分配。
除了原有市舶司的各種機構之外，還有專門打擊走私的近海水師，要配置相應的兵力和緝私總兵、副將、參將等職務加以統帥。
胡宗憲領旨之后，回到徽州會館，埋頭撰寫奏疏。
而朱載坖則是下令戶部統計賦稅和漕糧的征解情況，和俺答的這一戰，耗資巨大，太倉又陷入困頓的狀態，朱載坖要關心的就是朝廷的財政狀況，畢竟修葺宣大等處邊墻的費用還沒著落，各處宗室索要宗祿的奏疏都堆滿了朱載坖的案頭，朱載坖現在都還來不及解決這個問題。
戶部統計之后，朱載坖關心的是欠糧的問題，果然不出朱載坖的所料，蘇松等地又榮登大明欠糧榜首，雖然朱載坖在即位詔書中將嘉靖四十三年之前的一應欠糧全部蠲免，甚至今年的稅賦都加以蠲免了，但是對于蘇松等地的地主們來說，不欠糧似乎他們就過不了日子一樣，好像他們吃的都是拖欠的稅糧一樣。
截止到現在，蘇松等地的欠糧在蠲免之后仍有二百一十五萬石，今年的漕糧也僅僅運到三百五十萬石，尚欠五十萬石，朱載坖為此異常憤怒，召集閣臣們商量此事。
朱載坖說道：“蘇松欠糧，屢欠屢蠲，已成頑疾，漕糧運輸也無法完成定額，州縣有司玩忽懈怠，包庇士紳，致使國庫空虛，卿等有何良策？”
徐階的看法還是老一套，向蘇松等地派出督糧御史或者督糧參政，督促當地官府追繳欠糧，這種事情有效果嗎？有，但只有一點，每次朝廷派出欽差到蘇松去催糧，確實是能夠追繳到部分的稅糧，但是這些稅糧是怎么來的，是真的從欠糧的地主手上征繳來的嗎？朱載坖在內心打很大的問號。
蘇松的錢糧問題，本質上是朝廷與東南士紳之間的斗爭問題，自從大明遷都京師以來，統治重心就由東南轉向了北方，在洪武朝北朱載坖嚴厲打擊的東南士紳集團得以迅速發展起來，他們憑借東南在科舉上的優勢地位，在官場發力，庇護自己的家鄉，欠糧只不過是他們試探朝廷底線的一眾方式罷了，朱載坖不會再慣著他們了。
朱載坖說道：“東南欠糧，已經成為頑疾，如不痛加懲治，恐日后貽害子孫，朕不能做此錯事，當遣方面之臣，坐鎮南京，督州縣，從嚴征繳，不使朝廷之稅糧流失。”
閣臣們本以為朱載坖會選擇和嘉靖一樣的處理方式，畢竟派出御史還是能夠收回部分欠糧的，但是朱載坖沒有選擇這種方式，而是選擇了要加強朝廷對于東南的控制，朱載坖很清楚，不管是稅糧也罷，開海取稅也罷，都需要朝廷對于東南的嚴密控制，否則的話即便是開海，朱載坖也不能收取到朝野所急需的稅銀。
為了加強對東南的控制，朱載坖認為，要遣閣老重臣，持節假節鉞督師南京，將東南錢糧、防務，操于一手，專閫東南，對于敢于抗稅的地方豪強，嚴厲治罪，朱載坖對閣臣們說道：“這些敢于欠糧的地主，已經不是一般的地主了，不怕官府的地主，不能再猶豫了，必須要出重拳！”
而徐階則是不同意這樣的行為，這樣的行為無疑會激化朱載坖和朝廷與東南士紳的矛盾，這是徐階不愿意看到的。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>