高拱很清楚，按照龐尚鵬的辦法，每年從兩淮鹽場拿出三成的食鹽專門用于消化積存的鹽引，一年也就是二十多萬引，也就是說，大明日后就是一引也不超發，也要三四十年才能將現在積存的消化完。
這三四十年間，大明就是風調雨順，海宇安寧，沒有需要超發一些鹽引來臨時籌措費用的時候嗎？這顯然是不可能的，更何況九邊嗷嗷待哺，太倉空空如也，都需要鹽利來支撐，根本不可能容許這么辦。
高拱思慮再三，還是決定再次召集馬森等人商量應該怎么處理此事，面對如此巨大的未支鹽引，這些大臣們都深感無力，即便是龐尚鵬也感到絕望，這么龐大的數字，根本是難以消化的。
馬森等人也是這么想，別說現在是確實沒有能力解決這些未支的鹽引，就是能夠解決，馬森也不可能拿銀子或者是食鹽解決的，馬森最近詳細查閱了戶部的卷宗，尤其是這么龐大的未支鹽引，到底是怎么產生的？這是馬森很不解的事情。
馬森通過查閱檔案，還是得知了其中的原委，這些未支的鹽引，主要有幾個來源，一是朝廷臨時為了籌措資金，超發的鹽引，主要是在嘉靖二十九年到嘉靖四十年之間，這段時間大明南倭北虜，頻繁用兵，浩大的軍費開支使得太倉根本無法支應，只有超發鹽引，籌措軍餉。
第二就是皇帝濫發的，這個的持續時間就很長了，從英宗、憲宗、孝宗、武宗都有存在，尤其是在孝宗時期，是濫發鹽引最瘋狂的時代，藩王、勛臣、外戚向孝宗奏討鹽引，動輒數以萬計，孝宗都一一予以準允。
這部分鹽引占了現在未支鹽引的大頭，馬森可不愿意買這個單。
所以馬森直接說道：“高閣老，諸位，老夫已經查閱歷年鹽引開支了，這些未支鹽引，大部分都是當年勛戚們奏討所導致的，朝廷并未因此得一錢之利，卻要因此承擔這數百萬鹽引的支取，絕不可行！”
這是自然的，這個錢或者鹽，朝廷是不可能出也拿不出的，那么大家就要真的考慮鄢懋卿之前的建議了。
馬森的看法還是沒變，就是不能直接使鹽引作廢，這樣會影響到鹽引的信譽，進而影響到朝廷的鹽稅收入，絕不可行。
高拱于是將此事交給了鄢懋卿，令鄢懋卿和龐尚鵬商量出一個辦法來，再密疏陳奏朱載坖。
其實現在的重點已經很明確了，這次的鹽政改革，就是要消化掉龐大的未支鹽引，將大明的食鹽生產、銷售回歸正軌，既保障九邊軍鎮的邊儲，還要保證太倉的收入。
鄢懋卿和龐尚鵬去想辦法了，而朱載坖也在翻閱陸繹從東南發回的奏疏，經過錦衣衛的調查，東南的大鹽商大概有近二十家，他們每一家都是富可敵國，身家巨萬，不僅掌握了巨額的資本，手中更是握有天量的鹽引，無論是邊商還是內商，都得仰其鼻息，才能生存。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>