對于霍冀的說法，朱載坖還是認同的，大寧對于鞏固大明北方邊疆，是有極大作用的。有大寧在，遼東可以專心的防備女真，不用顧及廣寧等地為朵顏三衛和土蠻部襲擾。
同時將遼東、薊鎮、宣府三鎮連在一起，大寧成為大明應對北方威脅的第一道防線，東有遼東，西有宣府，可以為大寧之羽翼，南有薊鎮、京師，可以為大寧是后援，這樣的話，大明的北部邊疆國防形勢可以得到根本性的改善，而且京師就不再是邊城了。
朱載坖認為，恢復大寧，對于鞏固大明的邊防是有極大的好處的，至于楊博所說的種種困難，都可以想辦法予以克服嘛。
朱載坖說道：“諸位，為子孫后代計，大寧在喜峰口外，古會州地，東連遼左，西接宣府，為巨鎮。朕決議恢復大寧，霍本兵，原大寧或者說北平行都司，下轄多少衛所？”
霍冀說道：“回陛下，原北平行都司下轄21實土衛、2實土守御千戶所、4王府護衛。”
聽了霍冀的話，朱載坖也有些沉默了，一衛五千六百人，按照這個規模，整個北平行都司差不多滿編十三萬人，全部恢復顯然是不太現實的。
高拱也說道：“陛下，遼河河套剛剛收復，就算是要重新設立大寧都司，也不是一時半會就能夠恢復的，陛下還是要徐徐圖之啊！”
朱載坖當然知道恢復大寧都司不可能是朱載坖一道詔書就行的，要是朱載坖的詔書真的這么好使，那宣宗時就將大寧都司予以恢復了。
楊博說的確實是很有道理，恢復大寧都司，最重要的就在于糧秣，朝廷現在供應遼東鎮的軍糧和邊儲已經算是極為吃力了，要是再加上大寧諸衛的駐軍，對于朝廷來說是很難承受的，即便朱載坖整頓了鹽法，但是現在的開中也遠遠不能滿足突然增加的十萬張嘴。
楊博說道：“陛下，現在要做的，就是先將這次收復的遼河河套控制住，防止失而復得，才是當務之急。”
朱載坖對于楊博的這個建議倒是認可的，這次大明將整個遼河河套奪回了，但是要怎么守住遼河河套呢？其實就算是楊博不說，朱載坖也知道，最好的辦法就是移民實邊，只有百姓到了遼東，才能夠將這片土地守住。
之前朱載坖已經在著手向遼東移民了，之前重點建設的事沈陽、大連兩地，已經先后從山東、直隸移民一萬五千余戶，充實兩地，據遼東巡撫侯汝諒匯報，這些百姓現在已經基本上在當地安頓下來了，由于朱載坖向他們提供的主要是大豆和玉米的種子，雖然這些百姓開墾出來的多是生地，現在產量并不高，但是據當地的老農報告，遼東土地肥沃，比之山東、直隸的土地要好的多了，未來產量并不會低。
侯汝諒認為，若是能夠持續向遼東移民，將關內的流民遷往遼東，十年之后，遼東就可以不需要朝廷的資助，自給自足了，假以時日，還可以向遼東鎮提供軍糧，減少朝廷的轉運。
事實證明，朱載坖開發遼東是正確的，但是這是一個十分漫長的投資，朝廷在未來的十年，都要向遼東投入巨資，轉運糧餉，才能夠見到回報，而現在還要繼續遷移百姓去充實遼東，同時還有沿著遼河修筑新的邊墻，這都需要大量的資金投入，對于朝廷來說，不可能把全部的銀子都砸到遼東去啊。
更加重要的是，百姓安土重遷，能夠被朝廷遷移到遼東去的，主要是流民。但是隨著這兩年朝廷對于水利加大投資，和連續的向遼東移民，現在山東、直隸的流民已經不多了，強行遷移百姓去遼東是極為不妥的，朱載坖不愿意做這種事情。
但是朝廷招募百姓去遼東，并沒有多少人愿意去，眼下最重要的問題是沒人。
朱載坖將自己的顧慮告訴了幾位重臣，這也確實是個問題，現在遼河河套已經被大明奪取了，但是怎么樣將其消化，才是最重要的。
張居正說道：“陛下，臣以為可以將遼東鎮原本沿邊諸衛的士卒及其家眷予以遷移。”
朱載坖知道張居正的意思，就是將原本駐守在遼東鎮邊墻的士卒和他們的家眷遷移到新建的邊墻和便堡上去，這樣固然是一個辦法，但是遼東本就地廣人稀，能夠遷移過去的人也是很有限的。
霍冀說道：“陛下，既然要恢復大寧都司，不若將原本屬于大寧都司的營州中屯衛、營州左屯衛、營州前屯衛、營州右屯衛、營州后屯衛，遷往新收復的遼河河套去。”
霍冀說的也確實是個辦法，雖然大寧都司和北平行都司被廢，但是其下屬的各個衛所還是依舊存在，只不過被從邊墻之外給撤回來安置在順天府附近了，編制和人員還是依舊存在的，霍冀的意思也是十分明顯的，既然朱載坖決意要恢復大寧都司，就將原屬大寧都司各衛所先遷移到遼東去。
相比與百姓，遷移衛所軍士的難度要小得多，畢竟衛所還是朝廷的經制之兵，有朝廷的命令，衛所軍士還是要聽從，只要朝廷給足補償，還是能夠遷移。
但是這些軍士們到了遼東去之后，軍糧怎么保障，是先由遼東鎮管理，還是自成一鎮來進行管理呢？
朱載坖認為既然要恢復大寧，就不能有所掩飾，名不正則言不順，將原屬大寧都司的各個衛所，統一編成一鎮，就叫大寧鎮，與薊鎮、遼東鎮一樣，設置總兵，將原來的總督薊遼改稱總督薊遼大寧，提督也相應的改稱提督薊遼大寧軍務，先向遼河河套遷移營州五屯衛，等到朝廷將來收復失地，再將關內的各衛一一向關外遷移。
現在的當務之急就是遼東的軍糧供應，除了海運之外，陸路運輸也要加強，最重要的就是道路的修筑，現在有了水泥，朱載坖當然要用來修筑道路。</p>