而且具體到緬甸，就更加復雜了，緬甸不僅地形復雜，氣候惡劣，關鍵還和安南相鄰，安南也是和一條時刻想咬大明的餓狼，一旦處理不好，就是整個西南的大亂，所以閣臣們對此事都極為謹慎。
朱載坖對此倒是沒有這么多的想法，安南確實不是東西，朱載坖也早就想收拾他了，但是安南在嘉靖朝已經被收拾過了，現在還是比較恭順的，之前在嚴嵩的支持下，歐陽必進、俞大猷將安南暴打了一頓，同時由于安南內亂，黎氏、莫氏互相攻伐，根本沒有余力襲擾大明。
朱載坖認為，現在是對緬甸用兵的極好時機，除了大明官軍之外，朱載坖還要曉諭暹羅等藩屬國，與大明一道出兵，共同討伐緬甸，因為對于暹羅來說，緬甸做大，并非什么好事，自從緬甸做大之后，多次侵略暹羅，暹羅使臣也曾經請求大明出兵，但是當時大明無力南顧，現在大明要對緬甸動手，暹羅也是一個很好的助力。
自從滿剌加陷落之后，暹羅就是大明在南洋一帶最重要的藩屬了，雖然恢復滿剌加現在還不太成熟，但是加強與暹羅的聯系，甚至與暹羅一道出兵收拾緬甸，都是有可能的。
暹羅對于大明，一向是十分恭順，是大明藩屬中很親近的國家，朝貢非常之頻繁，雖然大明給暹羅規定了三年進貢一次，不過暹羅沒有遵行這個規定，一年進貢兩三次，朝廷也沒有批評，所以朱載坖認為暹羅是可以拉攏的對象，而且暹羅有大量的大明華僑，他們在當地還是有一定影響力的。
暹羅也是中南半島上的大國，除了安南、緬甸，現在就是暹羅了，正巧暹羅使臣正在京師，朱載坖當即召見暹羅使臣，詢問相關的事情。
禮部尚書趙貞吉親自帶著暹羅使臣上殿，朱載坖與內閣輔臣、兵部、戶部尚書一道接見了暹羅使臣，等到暹羅使臣行禮之后，朱載坖說道：“天朝準備舉兵討伐緬甸，朕聽聞暹羅與其相鄰，想問問暹羅是否愿意幫助天朝啊？”
沒想到暹羅副使將朱載坖的話翻譯給暹羅使臣之后，暹羅使臣當即在大殿上放聲痛哭，對著朱載坖連連磕頭，朱載坖連忙問道：“使臣為何如此啊？”
暹羅副使是大明華僑，便向朱載坖稟報了相關的情況，原來隆慶三年，緬甸大發兵攻破其國，王自經，擄其世子及大明所賜印以歸。次子嗣位，奉表請印。
這次暹羅遣使大明，就是希望大明重新給暹羅王金印一枚，因為之前大明賜予暹羅的金印為緬甸所奪，暹羅使臣聽說大明要對緬甸用兵，暹羅使臣當即激動的不能自已，在殿上痛哭。
朱載坖說道：“使臣忠君愛國之心，朕已備見矣。緬甸蕞爾小邦，挑釁天朝，朕不能不加以懲戒，絕其種類，以彰大明之國威，使臣所知緬甸之情形，可以一一奏來。”
暹羅使臣和副使向大明君臣介紹了一下他們所知的緬甸軍隊情況，緬甸軍隊的裝備并不差，他們也裝備了大量的火器，除了從佛郎機等處買來的之外，緬甸自己也能夠生產一些火器，在武器方面比暹羅要先進的多，這也是為什么暹羅軍隊面對緬甸幾乎是一觸即潰。
暹羅承平日久，軍隊早就腐朽不堪了，所以現在緬甸風頭正勁，橫掃東南亞。
朱載坖聽完之后，對諸位輔臣們說道：“諸位怎么看此事啊？”
首輔高拱說道：“陛下，如此說來，緬甸日漸猖獗，日后恐為大明之邊患也，宜早圖之。”
次輔張居正也是這樣一個看法，這中南半島這些猴子，都是屬于不打不老實的，隔段時間就要敲打一番，否則就要翻天，之前是安南，現在就是緬甸，等到他膨脹起來之后，肯定會侵占大明的云南的，所以不如先下手為強，狠狠的收拾這幫緬甸猴子。
朱載坖對暹羅使臣說道：“爾其歸報爾主，大明欲對緬甸用兵，若借道爾國，爾國可為大明天兵提供給養糧秣否，能夠提供多少？能否配合天兵，剿除狂寇。”
暹羅使臣當即領旨，準備派人回到暹羅，向暹羅國王報告此事。
同時朱載坖在和輔臣、本兵等重臣商量之后，決定先禮后兵，畢竟和暹羅的商量還需要時間，大明也需要時間準備。
禮部首先遣使，申斥緬甸：暹羅與爾均受朝廷命，比肩而立，爾安得獨恃強拘其國王，奪其誥印？天有顯道，福善禍淫。安南李賊父子覆轍在前，可以鑒矣，其即還占城使者及暹羅所受印誥，自今安分守禮，睦鄰保境，庶幾永亨太平，如若不然，天兵到來，玉石俱焚，勿謂言之不預也！
要求緬甸將侵占大明的土司領地、還有賜予暹羅的金印等予以歸還，否則大明就會動用武力，恭行天討。
然后內閣和兵部傳檄云南撫按等官和黔國公沐昌祚，要求他們加強防備，整頓兵馬，修繕道路，隨時準備對緬甸用兵。
然后就是朱載坖以密旨的形式詢問俞大猷等人，官軍之中，長于在云南等地作戰的將領有哪些，朱載坖很清楚，沐昌祚對朱載坖，對朝廷很忠誠，但是他經驗太少，并沒有實際作戰的經驗，必須要從內地征調援兵、大將，往鎮云南才行。
然后就是對云南的各土司加以警告，朱載坖下旨給沐昌祚，要求黔國公府出面，警告云南這些土司們，不準和緬甸相勾結，否則朝廷就將予以打擊，同時斷絕和緬甸的一切貿易，尤其是鹽鐵、藥材等物，絕不準流入緬甸，對緬甸實施經濟封鎖。
還有就是對尚存的大明屬國，如占城等，也要遣使告知，緬甸不臣，大明已經禁止和緬甸進行貿易，同時行文安南都統司，不準安南與緬甸貿易，要是被大明發現安南與緬甸貿易的話，大明一樣會禁絕和安南的貿易。</p>