隆慶十一年正月十六，朱載坖就召集了練兵軍務處的所有大臣，商量今年的軍務。
雖然俺答現在身體還算是不錯，短時間內應該不可能出什么問題，但是俺答畢竟也是快七十的人了，再加上北虜內部的情況現在是十分敏感的，朱載坖必須做好萬全之策，以應對可能發生的變故。
所以朱載坖召集練兵軍務處的所有參贊軍務大臣，商量今年的軍務事宜，朱載坖認為對于北虜，要嚴加防范，隨時準備介入土默特部可能出現的問題中。
同時朱載坖還明確提出了要趁此機會，解決河套和海虜的問題，也就是說大明要做好準備，在宣大和陜西三邊同時動手的可能性，這就需要大量精銳的騎兵，所以朱載坖這次召集練兵軍務處就是商量此事。
宣大山西和陜西三邊到底有多少堪用的騎兵，訓練是否充足，戰馬、甲胄、軍器是否到位，還有軍糧馬料的儲備是否到位，這些都是朱載坖關心的事情。
對于朱載坖的想法，內閣大驚失色，原以為今年不會再用兵了，沒想到朱載坖憋了一個大的，李春芳當即說道：“陛下，同時再宣大和陜西用兵，是否過于激進了？”
這事朱載坖已經和馬芳、李成梁等人私下里商量過多次了，其實大明也不是同時對土默特、河套和西海用兵，還是有先后次序之分的，朱載坖令潞國公馬芳解釋方略。
按照朱載坖和馬芳等人之前商量的，大明這次的重點仍然是放在土默特部本身上面，只要能夠按住黃臺吉，對于大明來說就是很成功的事情，對于是否真的用兵介入土默特部內部事務，朱載坖之前已經和馬芳等人詳細商量過了，他們都認為應當用兵。
對于官軍來說，雖然對土蠻、女真都取得了勝利，也極大的震懾了土默特部，但是始終沒有正面擊敗過土默特部，洗雪庚戌之變的恥辱，對于朱載坖來說，總歸是有缺憾的，只有徹底擊敗土默特部，洗雪庚戌之變的奇恥大辱，對于朱載坖來說，才算是替父報仇，世宗皇帝政治上最大的一個污點也就此抹除，可以極大的增加了世宗和朱載坖的法統。
同時還可以幾次機會沉重的打擊土默特部，使得土默特部不能再對大明產生威脅，三娘子和不他失禮、把漢那吉固然是對大明友好的，但是朱載坖很清楚，真正能夠決定大明和蒙古和戰的，始終是實力，而不是什么君臣名分。
至于閣臣所擔心多處用兵問題，馬芳等人其實早就思考過了，對于大明來說，現在確實是不具備同時在三處對蒙古人用兵，主要是騎兵不足，雖然朱載坖一直一直致力于增加騎兵，但是朱載坖很清楚，現在大明的騎兵數量和質量都沒有達到朱載坖的要求。
但是大明這次雖然是要依據掃除西海和河套的北虜，其實也是有先后順序的，馬芳等人認為，隨著大明收復關西七衛和陜西等地的邊墻修繕完成了之后，海虜已經成為大明案板上的一塊肉了，想什么時候吃就可以什么時候吃，海虜和土默特部的聯系已經被切斷，對于青海的軍事行動可以暫且往后放一放，實際上現在大明主要要對付的敵人就是黃臺吉。
黃臺吉在土默特部之外的羽翼，最重要的就是套虜了，所以朝廷的重點打擊對象就是黃臺吉和套虜，重中之重就是黃臺吉，根據馬芳等人擬定的計劃，只要一收到俺答吃席的消息，宣大山西三鎮的精騎就立刻集結，準備向板升進發，同時三千營、勇士營、親軍諸衛中的精騎全部集結出發。
按照馬芳的計劃，此戰大明將會集結精騎六萬，幾乎是大明官軍中騎兵的一半了，官軍屯兵于宣大，引而不發，逼迫黃臺吉承認不他失禮的繼承權，要是黃臺吉敬酒不吃吃罰酒的話，官軍就會協同把漢那吉和不他失禮剿除黃臺吉，隨后移兵河套，將蒙古人趕出河套。
內閣隨即指出了這個方案的最大問題，就是官軍要想介入土默特部的內部，必須依賴黃臺吉的不配合才行，要是黃臺吉臣服的話，那官軍的一系列部署就付之東流了。
馬芳認為以他對黃臺吉的了解，此人是絕不會妥協的，對于俺答留下的汗位，黃臺吉是志在必得的，而且黃臺吉現在是土默特部實力最強的臺吉，當年西征瓦剌，迫左翼察哈爾大汗打來孫東遷，進占察哈爾部舊牧地，即便是把漢那吉和不他失禮加起來，恐怕也不是他的對手，而且作為俺答長子，黃臺吉以驍勇著稱，士馬雄冠諸部，被稱為蒙古右翼五勇士之一。
俺答活著，尚且能夠壓制他，一旦俺答去世，他是絕不會服把漢那吉和不他失禮的，這點馬芳很確定。朱載坖也認為黃臺吉不是什么善類，絕不會輕易妥協的。
但是李春芳認為，既然要用兵，就要做好萬無一失，現在的計劃還不夠完善。
朱載坖于是問道：“李師傅怎么看此事？”
李春芳說道：“二虎相爭，不若三狼角力。”
朱載坖等人一下子明白了李春芳的意思，現在的情況是黃臺吉和不他失禮相爭，但是把漢那吉已經在大明的勸說下放棄了爭奪汗位的想法，李春芳認為，要鼓動把漢那吉也起來爭奪汗位，這樣的話，黃臺吉認為不他失禮勢單力孤，必然不甘心妥協。
而且在剿除了黃臺吉之后，可以在土默特部形成兩個派系，既不他失禮和把漢那吉，加強朝廷對于土默特的控制。
朱載坖說道：“那此事應該怎么辦為好？”
李春芳指出，不他失禮太小，做主的其實是他母親三娘子，大明要做的就是在俺答死后，挑動不他失禮和把漢那吉的矛盾即可，其實他們兩人早就有舊怨，當年若非俺答執意要迎娶三娘子，把漢那吉也不會投奔大明的。</p>