確定了此事之后,朱載坖命令各相關的衙門按照朝廷的方略行事,然后開始正常處理政務。
而首輔張居正則是向朱載坖上疏,向朱載坖請求隆慶十五年的正旦日大朝會朱載坖務必要親自出席,說實話,朱載坖一向很不喜歡這種冗長乏味的禮儀活動,所以對于朱載坖已經多年沒有出席過正旦日大朝會了,對于朱載坖來說,這種事情太子完全可以代勞的,所以一向都是朱翊釴恭代的。
但是張居正請求朱載坖無論如何要參加隆慶十五年的正旦日大朝會,因為張居正準備大辦特辦這場大朝會,對于朱載坖來說,隆慶十五年是朱載坖登基十五年的時間,對于一個皇帝來說,十五年已經是不短了,而且朱載坖在這十五年中,作出的事情也是非常之多的,對于朱載坖來說,不管是內政外交,還是對于南倭北虜的處理,朱載坖都可以說得上的是有成果的,所以張居正認為,應該展現大明四夷賓服的情況。
對于朱載坖來說,要展示自己即位的成果,對于張居正來說也是要加強自己的權威,為之前改革的繼續推行奠定基礎,隆慶十五年是張居正準備大展拳腳的時候,張居正準備將一條鞭法和攤丁入畝在漸次推開,同時結合田畝的清丈和人丁的核實,這也是朱載坖之前就在做的事情。
所以張居正奏請朱載坖,隆慶十五年的正旦日大朝會,要召集各藩屬、外邦的使節到京師來,展示朝廷威儀和朱載坖即位以來的成就,昭大信于天下,同時舉行一系列的慶祝活動,包括增開恩科等舉措,收買天下士子之心,還要對于一些地方的百姓實施蠲免賦稅等措施。
對于張居正的奏疏,朱載坖予以批準,畢竟自己登基十五年了,也該慶賀一下,現在距離年底還有四個多月,足夠籌備起來了,朱載坖同意了張居正的奏疏。
隨后就是明年的改革和重大工程事項的確定,按照張居正之前和朱載坖所奏報和朱載坖通過上諭確定的,明年要在大明各省建立地方財政,各布政使司都要編制自己的預算,制定自己的財政預算,將本布政使司每年要做的事情都是要編列預算,予以提前確定,報朝廷批準,這樣的話,大明的賦稅就不用按照之前的三分留存七分起運的靜態管理方式,而是由朝廷和地方共同確定的動態管理。
在地方財政之后,張居正還要把考成法從朝廷六部向地方的省府州縣予以推廣,朝廷的巡按御史以及吏部、都察院的考核就更加嚴格,對于地方州縣衙門,朝廷要按照地方年初所制定的預算,對地方官府予以考成,不能按照年初制定的計劃完成的,沒有特殊原因,一律要予以嚴懲。
而對于張居正來說,最重要的就是擴大一條鞭法和攤丁入畝的使用范圍,在浙直和北方的試行已經說明一條鞭法和攤丁入畝是完全行得通的,所以張居正向朱載坖要求推廣一條鞭法和攤丁入畝,朱載坖也同意了張居正的上疏,下詔繼續擴大一條鞭法和攤丁入畝的試行范圍,在南方各省,只要完成了田畝和人丁的清查的,都可以施行一條鞭法和攤丁入畝。
而在北方,朱載坖則相對比較保守,在山西等地先試行徭役折色和攤丁入畝,但是田賦仍舊不動,實征本色,主要用于朝廷的各種倉儲,九邊的軍儲等,沒有立即將田賦也折色了。
這是朱載坖和張居正、鄢懋卿等人藩府討論過后所決定的,因為南方經濟比較發達,民間的銀錢、制錢也比較多,而且距離京師遠,無論怎么說,折色對于朝廷和百姓來說都是很方便的,但是北方經濟相對落后,而且北方要承擔九邊軍儲的重任,朱載坖認為還是要征收本色,以充實倉儲。
同時朱載坖還是再三嚴令,第一,將朝廷每年四百萬石的漕糧增加到八百萬石,其中四百萬石是以本色形式征收,另外四百萬石司農寺以朝廷制定的最低收購價予以征收;第二,就是各地官府不得全征折色,最低也要征收三成本色,用于存儲了備荒、常平等倉庫中,以保證朝廷有物資應對可能出現的災荒和臨時用兵等事情。
朱載坖還批準了支持河南、陜西、湖廣等地的水利工程的計劃,還有河套的水利工程也要由朝廷予以支持,使得河套成為朝廷在西北的重要產糧區。
還有遼東和大寧的馬政,也是朱載坖非常之關心的事情,現在經過駙馬都尉太仆少卿李和在遼東的經營,朝廷在遼東的行太仆寺所牧養的戰馬已經超過五萬匹,除了可以滿足遼東、大寧等鎮官軍的需求之外,還可以向京營和親軍諸衛提供馬匹,現在官軍所使用的由西域馬河遼東雜交的戰馬,在馬力和沖刺能力上已經超過了蒙古人的蒙古人。
朱載坖命令李和,繼續加大在遼東套放牧馬匹的數量,對于大寧都司、遼東都司的一些衛所,由于地理條件的限制,并不適合開墾,當地的衛所士卒就負責為太仆寺牧養戰馬,由朝廷調撥馬草豆料和士卒的軍餉糧秣等,除了在遼河河套,朝廷還要在甘肅等地設置馬場,重新恢復馬政,同時從遼東、西域通過互市購得戰馬,以資軍用。
當然,大明還有一處非常適合放牧戰馬的地方,就是青海,不過朱載坖暫時沒有對海虜用兵的計劃,等到河套的糧食產量得以提升了之后,朱載坖才好動用甘肅等鎮的官軍對海虜用兵,現在用兵,光是轉運糧秣都可以讓朱載坖吃不消。
當然,還有最重要的就是鑄錢,現在朝廷有天津、上海兩大鑄幣廠,根據少府卿張守直的奏報,估計歲鑄銀錢一千五百萬兩,制錢二百八十萬貫,這個數字已經是非常不錯了,朝廷每年可以從中獲得錢息二百萬,是一筆豐厚的收入。</p>