近期，中國人民銀行在山東省濟南市召開了一場關于保障性住房再貸款工作推進會。會議旨在調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗，并部署保障性住房再貸款推進工作。此次會議的召開，無疑為金融部門落實中共中央政治局關于統籌消化存量房產和優化增量住房、推動構建房地產發展新模式的重要舉措提供了有力支持。
首先，設立保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，這一舉措對于消化存量房產具有重要意義。通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，不僅有利于加大保障性住房供給，還能助力保交房及“白名單”機制的實施。
其次，會議強調了按照“政府指導、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。這意味著政府將加強對制度保障和內外部監督的要求，堅持自愿參與、以需定購、合理定價的原則，確保商業可持續，嚴格避免新增地方隱性債務，切實防范道德風險。
值得注意的是，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，創設新的貨幣政策工具，實現國家對于特定領域的扶持，這是近年來貨幣政策的新變化。在房地產領域，通過創設例如psl等工具來支持棚改和三大工程，創設千億租賃貸款計劃，支持統購存量房源作為規模化租賃。這些新工具的最大特征是按照央行制定的用途，投向指定領域，利息較低。
此外，人民銀行副行長陶玲表示，央行將設立3000億保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。這將為消化存量房產提供有力的金融支持。
據了解，再貸款規模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。這將進一步擴大銀行貸款的規模，帶動更多的資金投入到保障性住房領域。
在中指院指數研究部總經理曹晶晶看來，結合近幾年政府著力構建住房保障體系，將消化存量房產與保障房供給相結合，是當下消化存量房產的有效方式。保租房方面，“十四五”期間全國計劃籌集保租房870萬套（間），截至2023年底已籌集573萬套（間），2024-2025年保租房籌集仍剩余297萬套（間）的任務規模。配售型保障房方面，今年以來多地已公布了首批或2024年配售型保障房的建設和籌集計劃。國企收購未售項目作為配售型保障房有助于消化存量的同時，也可以避免新的保障房供應壓力。
然而，相比“納保”籌集的方式，國企收購存量房產轉化為保租房需要增量資金支持。從市場實踐來看，近幾年已有部分城市推進由國資平臺出手，直接收購開發商存量新房房源改作租賃住房。鄭州、濟南、蘇州、重慶等城市均有收購房企新房用于保租房的相關實踐。配售型保障房方面，國企收購未售項目作為配售型保障房有助于消化存量的同時也可以避免新的保障房供應壓力。
綜上所述，中國央行推進保障性住房再貸款工作，將為消化存量房產提供有力的金融支持。通過設立保障性住房再貸款、鼓勵金融機構支持地方國有企業收購存量商品房等方式，有望加快推動存量商品房去庫存的過程。同時，政府將加強對制度保障和內外部監督的要求，確保商業可持續性和防范道德風險。預計未來將有更多細化的配套政策跟進，如收購主體、收購規模及價格等。這將為中國房地產市場的穩定發展提供有力支撐。</p>