康熙一聽，心中頓時一沉。他深知納蘭明珠所說的是事實，如今的大清水師實力確實不如西洋人，如果強行進攻，恐怕海戰并無勝算。
但面對這樣的局面，康熙也不禁陷入了沉思之中。但如果不收復上海縣和吳淞口，那長江的出海口就被別人扼制，長江兩岸豐富的茶葉、絲綢等物資就無法銷往海外，對大清的損失非常巨大。
想到這里，康熙不禁皺起眉頭，陷入沉思之中。這時，他突然想起了當年遷界禁海的事情。那時，正是因為大清水師差勁，連明朝的余孽都打不過，所以才不得不采取遷界禁海的措施，以避免這些人在沿海愚弄百姓造反。
然而，如今的情況似乎比當時還要糟糕，因為現在的敵人不僅僅是明朝的余孽，還有金夏叛軍和西洋人。
康熙深深地嘆了口氣，心中充滿了無奈和憂慮。他意識到，要想解決這個問題，必須要有強大的大清水師。
然而現在迫在眉睫的是如何解決當下的危機，康熙著急地說道：“打也不是，不打也不是，你們就不能說得明白一點嗎？”
“皇上，臣以為還是派人議和吧！”明珠說道。
“議和？我大清鐵蹄何時受過如此屈辱？”康熙憤怒地說道。
“皇上息怒，微臣同樣不想議和，但是目前形勢所逼，我們不得不做出讓步。我大清現在雖然陸戰驍勇，但水師無可戰之船，面對西洋的堅船利炮，我們根本無法與之抗衡。議和只是短時間的策略，待到我大清水師雄壯之時，收拾些許西洋小丑不在話下。”明珠小心翼翼地解釋道。
康熙聽后陷入了沉思，他知道明珠說的有道理，但內心依然充滿了不甘和無奈。他轉頭看向其他大臣，問道：“你們什么意見？”
眾人紛紛低頭不語，他們都知道這個問題非常棘手，無論選擇哪一方都會面臨巨大的壓力和風險。
兵部尚書赫浴站出來說道：“微臣同意明相所言，前有金夏水師叛變，現有江南水師殉國，我大清目前只有廣東和京津各有一個水師營了，缺少西洋那種大型帆船，戰斗力無法與之匹敵。如果我們能造出天地聯邦的那種鐵甲艦，何懼西洋小鬼。”
“對，我們也造鐵甲艦，想我華夏泱泱大國，不缺少能工巧匠，一定能造出鐵甲艦來的。”一向很少開口的于成龍說道，于成龍是做過兩江總督的，受過不少西洋紅毛鬼子的氣，對巨艦的渴望非常大。
“陳延玉，你是工部尚書，說說你的意見？”康熙點名問道。
陳延玉出列，他身材高大，面容白凈，一看就是養尊處優之人，但此刻他一臉愁容，躬身說道：“皇上，臣也同意明相的議和提議，對于造鐵甲艦，我對鐵甲艦是一問三不知，我申請讓施瑯配合，因為只有他登上過鐵甲艦，而且他又是內侍大臣和京津水師提督，對水師戰船也熟悉，臣懇請皇上同意讓施瑯擔任鐵甲艦的督辦。”
“臣附議！”其他幾位大臣也附和道。
“索額圖，你是什么意見？”康熙再次點名。
“回皇上話，我同意議和，但關鍵是對方會提出什么條件，如果條件太高議和不成，還得回到戰場上來，所以微臣懇請皇上做兩手準備，議和不成就開打。”索額圖停頓了一下，又開口說道：“至于鐵甲艦能不能造，是得聽聽施瑯的意見。”</p>