波羅的海和北美是英國海軍物資的兩大來源地，但相比北美地區，波羅的海的物資質量可靠，更加經久耐用。
英國造船工程師羅伯特·西平斯指出了英國木材面臨的問題，并概述了加拿大的橡木和桅桿在性價比上低于波羅的海。兩個等長的桅桿相比較，里加的木材可在兩分鐘支撐402夸特的重量，而加拿大木材只能支持303夸特。注：1夸特=12.7公斤。
此外，這位英國造船工程師告誡各個造船廠，那是他注意到美洲地區的橡樹存在“特別缺陷”，相比于但澤產的板材，北美橡木需要更長的風干時間，且腐爛速度也較為快速。而且麻類也同樣如此。
十八世紀時，英國海上物資的主要采購地，就是出產這些材料的波羅的海地區：大麻繩索來自里加和圣彼得堡，瀝青和焦油來自斯德哥爾摩，橡木和板材來自但澤。
此外，英國所需制造桅桿和帆桅桿的軟木，尤其是松樹和冷杉也絕大多數來自波羅的海。甚至可以毫不夸張的說，從波羅的海進口物資是英國經濟生活中的一項基本內容。
1780年的《郵訊早報》中曾這樣描述說：“在我們失去了美洲之后，我們所有的大麻繩索，建造和修復船只的鐵器、焦油、瀝青、船舶甲板,木材桅桿、帆析、船首斜桅等所有一切物資都來自波羅的海”。
不僅如此，英國冶煉廠也非常需要來自瑞典的優質鐵礦石與銅礦石。
綜上所述，波羅的海無疑是關乎英國國運的重要戰略地區。
鑒于波羅的海對英國的戰略價值重大，因此在該地區阻斷，或是破壞英國貿易，就成為安德魯和他的智囊團精心策劃的一個核心計劃。
去年9月，安德魯任命克拉克出任法國駐丹麥大使，其一個重要工作就是慫恿丹麥，加入到俄國新沙皇保羅一世倡導的“武裝中立同盟”，促使波羅的海各國在英法戰爭之間保持中立立場。
從表面上看，安德魯是想借助俄羅斯倡導的波羅的海地區國家“武裝中立同盟”，輕而易舉地切斷英國的戰略生命線。
然而安德魯的真實意圖，不過是想禍水北引罷了。促使英國內閣派遣一支龐大的遠征艦隊，攻擊丹麥，威懾俄羅斯和普魯士，扶持瑞典，確保波羅的海生命線的暢通。
1797年1月，鑒于英國人將原本屬于俄國的200萬英鎊軍援轉交給奧地利，安德魯的老大哥，沙皇保羅一世在一氣之下，策劃成立了第二次武裝中立聯盟。
雖然這個組織表面上是一個不介入戰爭的中立條款，但事實上卻形成了由沙皇主導的波羅的海國家聯盟，旨在維護俄羅斯的長期利益。
北方聯盟的成立，標志著一個針對英國的軍事封鎖體系業已形成，對英國而言，如何打破周邊國家封鎖鏈條，維護其在波羅的海的戰略利益就變得十分重要。
兩周之后，在法國大使和俄國大使的輪番唆使下，丹麥最終加入了北方同盟，并宣布將在2月上旬宣布，暫時封閉波羅的海海峽一個禮拜，理由是丹麥海事部門需要疏浚海峽航道。
在法國、俄羅斯與丹麥的共同努力下，再加之普魯士和瑞典兩國不情愿的參與，這個“武裝中立同盟”促使了英國自1727年以來，首次介入波羅的海的戰爭。
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